生产安全事故综合应急预案

Integrated emergency response plan for work place accidents

单位名称：岳阳华润燃气有限公司

编制部门：安全技术部

颁布日期：2019年7月31日

编    号：YYCR-AQ-001

版    号： v 6.0

批准页

发 布 令

“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进”是岳阳华润安全工作的指导方针，关注员工的职业健康与安全和环境保护，是岳阳华润一切管理工作的前提与基础。为提高岳阳华润的安全管理水平，规范岳阳华润安全生产应急管理工作，依据有关法律法规的规定和华润燃气集团的管理要求，结合燃气行业的特点及公司经营管理的实际，岳阳华润公司于2019年7月组织修订了《生产安全事故综合应急预案》v6.0版，现予批准颁布实施。

岳阳华润燃气有限公司安全管理委员会主任：

岳阳华润燃气有限公司总经理：

岳阳华润燃气有限公司

2018年7月30日

目   录

1总则............................................................................................................................ 5

1.1 编制目的.................................................... 5

1.2 编制依据.................................................... 5

1.3 适用范围.................................................... 6

1.4 应急预案体系................................................ 9

1.5 应急工作原则............................................... 10

1.6 预案启动条件............................................... 11

2 事故风险描述....................................................................................................... 11

2.1 公司概况................................................... 11

2.2 事故风险描述............................................... 11

3 应急组织机构及职责........................................................................................... 14

3.1 应急组织机构............................................... 14

3.2 组织机构职责............................................... 17

4 预警及信息报告.................................................................................................... 19

4.1 危险源监控................................................. 19

4.2 预警....................................................... 19

4.3 信息报告................................................... 20

5 应急响应................................................................................................................. 21

5.1 响应分级................................................... 21

5.2响应程序.................................................... 21

5.3处置措施.................................................... 23

5.4应急结束.................................................... 23

6 信息公开................................................................................................................ 23

6.1 新闻发言人................................................. 23

6.2 新闻发布原则............................................... 23

6.3 新闻发布形式............................................... 23

7 后期处置................................................................................................................ 24

7.1应急恢复.................................................... 24

7.2善后赔偿.................................................... 24

7.3 应急救援评估............................................... 24

8 保障措施................................................................................................................ 25

8.1 应急队伍保障............................................... 25

8.2 通信与信息保障............................................. 25

8.3 物资装备保障............................................... 25

8.4 经费保障................................................... 25

8.5 其他保障................................................... 25

9 培训与演练............................................................................................................ 26

9.1 应急预案培训............................................... 26

9.2 应急预案演练............................................... 26

10 奖惩...................................................................................................................... 26

11附则........................................................................................................................ 27

11.1 术语和定义................................................ 27

11.2 应急预案备案.............................................. 27

11.3 应急预案修订.............................................. 28

11.4预案编制与修改历史......................................... 28

11.5制定与解释................................................. 29

11.6 应急预案实施.............................................. 29

附件1 国家及华润燃气集团对事故分级的有关规定....................................... 30

附件2 应急小组通讯.............................................................................................. 31

附件3 分子公司应急救援组织机构设置指引................................................... 34

附件4 紧急互助计划.............................................................................................. 35

附件5 运行抢险抢修设备、物资清单................................................................ 36

附件6 场站抢险抢修工具物资配置清单............................................................ 39

  1总则 1.1 编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1.2 编制依据

本预案依据以下法规和要求编制：

《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日施行）

《中华人民共和国消防法》（2009 年5 月1 日施行）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年8 月30 日施行）

《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行)

《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日施行）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年1月1日起施行）

《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年5月1日施行）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493 号令）

《城镇燃气管理条例》（2011 年3 月1 日施行）

《湖南省燃气管理条例》（2004年1月1日起施行）

《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日施行）

《危险化学品安全管理条例》（2011 年12 月1 日施行）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年9月1日起施行）

《中央企业应急管理暂行办法》（国资委令第31 号）

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24 号）

《国家突发公共事件总体应急预案》（2006 年1 月8 日发布实施）

《国家生产安全事故灾难应急预案》（2006 年1 月22 日施行）

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）

《职业健康与安全管理体系》（GB/T 28001:2011）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）

《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51－2006）

《华润燃气控股生产安全事故综合应急预案》（V5.0版）

1.3 适用范围

1.3.1 适用的事故分类

岳阳华润燃气有限公司主要经营城市燃气业务，包括管道燃气、车用燃气及燃气器具销售等。经过对上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析，主要的生产安全事故包括：生产安全事故、道路交通事故、燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故等。

1.3.2 生产安全事故分级

按照事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将生产安全事故由高到低划分为以下等级。

1.3.2.1  特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

1.3.2.2  重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

1.3.2.3  较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

1.3.2.4  一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为四级：

1）一般事故A级：是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2）一般事故B级：是指造成1人死亡，或者3人以上5人以下重伤，或者100万元以上300万元以下直接经济损失的事故；

3）一般事故C级：是指造成1人以上3人以下重伤，或者50万元以上150万元以下直接经济损失的事故。

4）一般事故 D级：是指未造成人员重伤，或者 50 万元以下直接经济损失的事故。

根据岳阳华润燃气有限公司实际情况，将一般事故D级分为以下三个级别：

1、一般事故D1级：是指造成3人以上轻伤，或者20万—50万元直接经济损失的事故。

2、一般事故D2级：是指造成1—3人轻伤，或者10万—20万元直接经济损失的事故。

3、一般事故D3级：是指未造成人员伤害，或者10万元以下直接经济损失的事故。

1.3.2.5 可记录事件:是指造成一定影响,尚未达到一般事故级别的事件,如未遂事件等。

1.3.2.6 燃气泄漏事故：按照燃气泄漏发生场所、燃气泄漏程度或泄漏引发的事故危害程度、燃气泄漏影响供气范围，燃气泄漏事故一般分为以下等级：

1. 特别严重（I级）泄漏事故：天然气门站、天然气高压阀室、天然气高中压调压站、天然气高压管道、发生严重泄漏；或者因燃气严重泄漏引发火灾、爆炸事故，事故一次性造成的人员伤亡相当于“较大生产安全事故”；或者造成10000户以上用户连续停气12小时以上的事故。

2. 严重（II级）泄漏事故：天然气中中压调压站、天然气中压干管DN200及以上（含第三方责任事故）、天然气用户调压装置发生大量泄漏；或者因燃气大量泄漏引发火灾、爆炸事故，事故一次性造成的人员伤亡相当于“一般生产安全事故A级”；或者造成3000户以上10000户以下用户连续停气12小时以上的事故。

3. 较重（Ⅲ级）泄漏事故：天然气中压支管腐蚀和损坏DN200以下至DN110（含第三方责任事故）、天然气中低压调压站发生大量泄漏；或者因燃气大量泄漏引发火灾、爆炸事故，事故一次性造成的人员伤亡相当于“一般生产安全事故B级”；或者造成1000户以上3000户以下用户连续停气12小时以上的事故。

4. 一般（Ⅳ级）泄漏事故：管网工程施工作业（带气相接、动火）、燃气低压管网腐蚀和损坏（含第三方）、用户燃气管道设施发生少量泄漏；或者因燃气泄漏引发燃爆事故，事故一次性造成的人员伤亡相当于“一般生产安全事故C级”；或者影响1000户以下用户正常用气的事故。

5. 轻微（Ⅴ级）泄漏事故：管网工程施工作业（带气相接、动火）、燃气低压管网腐蚀和损坏（含第三方）、用户燃气管道设施发生极少量泄漏；或者因燃气泄漏引发事故造成一次性造成的人员伤亡相当于“轻微生产安全事故”；或者影响500户以下用户正常用气的事故。

自然灾害事故：是指因不可抗力且具有一定破坏力的各种自然力，以非正常方式的释放所造成的危害事件。按照自然灾害（洪涝、台风、雨雪冰冻、地震）的产生能量、持续时间或影响范围、危害程度，一般分为以下等级：

1. 特大自然灾害（I级）：

洪涝：3小时雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

台风：A）预报6小时内平均风力将达12级以上。B）预报24小时降雨200毫米以上。

雪灾：监测或预报全市大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全市大范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全市大范围日最低气温在零下10℃以下。

地震：7.0级地震以上，或者造成30人以上人员死亡。或者特大生产安全事故级经济损失。

2. 重大自然灾害（II级）

洪涝：3小时雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

台风：A）预报12小时内平均风力10级以上，最大风力达11级或11级以上。

B）预报24小时降雨150毫米以上。

雪灾：监测或预报全市大范围积雪深度在20厘米以上30厘米以下；或者监测或预报全市大范围出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上20毫米以下，或道路结冰厚度在2厘米以上3厘米以下；或者监测或预报全市大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下零下10℃以上。

地震：6.5~7.0级地震，或者造成9人以上30人以下人员伤亡，或造成重大生产安全事故级经济损失。

3.较大自然灾害（Ⅲ级）

洪涝：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

台风：A）预报24小时内平均风力8级以上，最大风力达9级或9级以上。B）预报24小时降雨100毫米以上。

雪灾：监测或预报全市大范围持续2天以上积雪深度10厘米以上20厘米以下；或者监测或预报全市大范围出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上10毫米以下，或道路结冰厚度在1厘米以上2厘米以下。

地震：6.0~6.5级地震，或者造成3人以上9人以下人员伤亡，或造成较大生产安全事故级经济损失和较大影响。

4. 一般自然灾害（Ⅳ级）

洪涝：6小时降雨量将达40毫米以上，或者已达40毫米以上且降雨可能持续。

台风：A）预报24小时内平均风力6级以上，最大风力达7级或7级以上；B）预报24小时降雨50毫米以上。

雪灾：监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰。

地震：5.0~6.0级地震，或者造成3人以下人员伤亡，或一般生产安全事故级经济损失和一般影响。

1.4 应急预案体系

公司应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案、各分子公司综合应急预案及现场处置方案构成，专项应急预案含《消防专项应急预案》、《客户专项应急预案》、《场站专项应急预案》、《输配抢险专项应急预案》、《自然灾害专项应急预案》、《反恐专项应急预案》、《工程专项应急预案》、《生产经营场所突发群体性事件应急预案》、《供气专项应急预案》、《岳阳华润燃气有限公司次高压管线事故专项应急预案》等。

1.4.1 本预案是公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导各分子公司编制综合应急预案、专项应急预案的准则。

1.4.2 各分子公司应根据本预案的要求和自身实际，编制本单位的综合应急预案和专项应急预案并予以实施，并作为本预案的补充和完善。

1.4.3 公司各级应急预案应保证要素全面、操作性强、应急体系完善并相互衔接。

1.5 应急工作原则

1.5.1 以人为本，安全第一。生产安全事故应急要始终把保障人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。

1.5.2 统一领导，分级管理。公司EHS管理委员会在集团公司统一领导下，负责指导、协调安全事故应急救援工作，各分子公司经理作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各分子公司安全生产第一责任人应与公司签订安全责任书，并定期提交年度安全工作总结，总结中应向公司汇报本单位应急工作的开展情况。

1.5.3 条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故发生地点或管理范围的责任单位为主，各分子公司协助、公司本部协调处理安全事故。发生安全事故的分公司是安全事故应急救援的第一响应者。

1.5.4 科学调控，依法规范。不断改进和完善应急的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、全员参与、持续改进”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准

备，重点建设。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

1.6 预案启动条件

符合以下条件之一，启动本预案。

1.6.1 发生一般事故D2级及以上级别生产安全事故时；

1.6.2 国家、省或市级人民政府已经启动相关应急预案；

1.6.3 各级人民政府要求公司启动应急预案；

1.6.4 分子公司需要岳阳公司提供应急救援支持、帮助时。

1.6.5相关方和同行业有需求时。

2 事故风险描述 2.1 公司概况

岳阳华润燃气有限公司是由香港华润燃气（集团）有限公司与岳阳市城市建设投资有限公司共同经营的中外合资企业，其前身为岳阳大明天然气有限公司，为市政府目前招商的最大的公用事业企业。截止2019年7月底，市区内建成天然气加气站4座，6家分、子公司天然气汽车加气站5座，各类高中低压供气管线近1800多公里，主要是销售天然气，已通气居民用户大约42.5万户，工商业用户2500余家，天然气汽车大约2500余台，年供气量达2.5亿方。

2.2 事故风险描述

2.2.1 各部门对辨识出的危险源进行汇总后，应组织对危险源进行风险评价。风险评价的方法为作业条件危险性评价法（LEC），即考量危险源发生事故的可能性、人体暴露在危险环境下的频繁程度和事故产生的后果，取此三种因素指标值之积来评价风险的大小。

2.2.2 岳阳公司事故类型及风险描述

根据公司实际特点，在对公司危险源进行调查与分析基础上，确定公司主要危险源及关键生产装置、重点生产部位和可能发生的事故类型如下：

2.2.2.1 燃气管网压力管道的事故风险分析

根据《重大危险源辨识》（GB18218-2009），公司的次高压均属重要危险源。

钢制燃气管道信息台帐
序号	基本信息						管材		压力（MPa）
	管道名称	起点	终点	介质	投产时间	管线长度（公里）	管线材质	管径（公称或外径×壁厚）	设计压力	运行压力
1	巴陵东路	通海路/107国道	港岳豪庭/栖凤路	天然气	2009年	2.305	钢管	DN108/219	4.0	0.38
2	白石岭北路	岳阳大道	科美达路	天然气	2005年	2.628	钢管	DN219/355	4.0	1.43
3	白石岭南路	岳阳大道	南星六九零六工厂	天然气	2005年	3.302	钢管	DN219/355	4.0	1.43
4	红日机械厂家属区	冷水铺路	红日高中调	天然气	2008年	0.137	钢管	DN89	4.0	1.43
5	洪源路	联港路	洪源高中调	天然气	2010年	1.151	钢管	DN89	4.0	1.43
6	金鹗东路	王家河西	步步高广场	天然气	2005年	1.125	钢管	DN355	4.0	1.43
7	金鹗中路	步步高广场	岳大高中调	天然气	2005年	2.076	钢管	DN355	4.0	1.43
8	金凤桥南路	巴陵东路	京珠高速岳阳大道	天然气	未启用	1.541	钢管	DN219	4.0	0
9	科美达路	白石岭路	通海路	天然气	2005年	0.694	钢管	DN219	4.0	1.43
10	冷城路（花果畈路）	冷水铺路	望岳路	天然气	2012年	1.133	钢管	DN273	4.0	1.43
11	冷水铺路	通海路	联港路	天然气	2005年	3.795	钢管	DN219/273/323	4.0	1.43
12	云梦路	堤防管理处	圣安古寺	天然气	2010年	1.474	钢管	DN273	4.0	0.38
13	联港北路	海关路	云港路	天然气	2010年	5.927	钢管	DN273	4.0	1.43
14	联港南路	冷水铺路	海关路	天然气	2005年	3.702	钢管	DN219/273	4.0	1.43
15	门站	中石油管线	门站	天然气	2005年	0.19	钢管	DN219	4.0	1.43
16	太阳坡路	门站	白石岭路	天然气	2005年	0.61	钢管	DN355	4.0	1.43
17	通海路	科美达路	冷水铺路	天然气	2005年	2.122	钢管	DN108/219	4.0	1.43
18	桐子岭路	白石岭路	通海路	天然气	未启用	0.714	钢管	DN108	4.0	0
19	望岳路	芙蓉路	冷城路	天然气	2012年	2.145	钢管	DN273	4.0	1.43
20	岳阳大道	白石岭路	王家河西	天然气	2005年	2.799	钢管	DN57/355	4.0	1.43
21	湖滨路	圣安古诗	岳阳县	天然气	2010年	20.474	钢管	DN273/406	4.0	0.38

危险性分析：随着燃气管网的不断老化，防腐层、阴极保护桩失去原有功能，且维护保养不到位致使管道锈蚀出现燃气泄漏引发中毒、火灾、爆炸事故；燃气管道保护范围内施工，如因现场监护不到位或施工方野蛮施工发生第三方破坏事故等情况，导致燃气泄漏引发中毒、火灾、爆炸事故。

事故类型:根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）可能出现的事故类别为：火灾、爆炸、中毒。

2.2.2.2 场站（加气站和门站）设施--撬装设备事故风险分析

撬装设备概述：岳阳公司1座撬装设备（太阳桥门站），进气压力为1.5MPa（根据上端压力确定），经过撬装设备调压后，门站的输出压力为0.37MPa。平江子公司长输管线撬装设备2座（伍市汨罗省天门站和平江门站）：进气压力为4.0--5.0MPA（根据上游管道压力确定），出口压力为0.4MPA；CNG减压撬装设备2座（伍市门站和平江门站）：进气压力为20MPA（根据槽车压力确定），出口压力为0.4MPA。云溪分公司云溪门站有1座撬装设备，进气压力为1.45MPa（根据上端压力确定），经过撬装设备调压后，输出压力为0.32MPa。云溪分公司长岭调压站有1座撬装设备，进气压力为1.4MPa（根据上端压力确定），经过撬装设备调压后，有3个出口，分别是中石化长岭分公司，输出压力0.85MP，中石化催化剂公司，输处压力0.55MP，长炼工业园，输出压力：0.32MP。赤壁子公司门站调压计量撬一台，进气压力2.1MPa，经过调压后门站输出压力0.34MPa。

危险性分析：撬装设备是燃气行业的主要调压设备，其运行压力较高，如设备本身存在缺陷、违章操作、维护保养不到位、相关安全附件未定期检验致使失去原有的保护功能，遇到恐怖袭击，均可能引发重大生产安全事故。

事故类型：根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）可能出现的事故类别为：恐怖袭击、火灾、爆炸、中毒。

2.2.2.3客户燃气设施：

客户燃气设施概述：终端燃气用户的燃气供应均采用低压入户，其运行压力经楼栋调压器调至2300Pa后入户。户内燃气设施主要为燃气管道。

危险性分析：如因燃气管道的敷设未按相关规范执行，存在工程施工质量问题；铝塑管、无缝钢管随时间流逝不断老化、锈蚀；燃气用户安全意识薄弱，安全用气常识认知程度不够，将会导致火灾、爆炸事故。

事故类型：根据《企业职工伤亡分类标准》（GB6441-1986）可能出现的事故类型为：火灾、爆炸。

3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

公司成立生产安全事故应急救援领导小组，具体负责本公司生产安全事故应急救援工作，公司及外部应急通讯表见附件2。

3.1.1生产安全事故应急救援领导小组及职责如下：

组  长（组长遇特殊情况不能到场由副组长临时接替，按照下列顺序依次接替）：  冷世荣  公司总经理（接替人：黄卫东）

副组长（副组长遇特殊情况不能到场由分管部门经理临时接替，按照以下顺序依次接替）：

龙  芸  公司财务总监（接替人：汤石榴）

黄卫东  公司副总经理（接替人：夏朝晖、陈彦）

方  群  公司副总经理（接替人：王  健）

李毅军  公司副总经理（接替人：杨岳城）

朱  勇  公司副总经理（接替人：吴金锋）

郭志勇  公司副总经理（接替人：黄卫国）

成  员（成员遇特殊情况不能到场由部门副经理或部门内具有同等资质的员工临时接替；分、子公司由副总经理或总经理助理临时接替）：

喻望斌  云溪公司总经理（接替人：魏雪娇）

廖  峰  临港公司副总经理（接替人：柳  林）

刘拥军  岳阳县公司总经理（接替人：都小燕）

周伟宏  平江公司总经理（接替人：蔡学杰）

宋  珩  临湘公司总经理（接替人：方  超）

饶  成  赤壁公司总经理（接替人：望淑蓉）

陈  彦  管网运行部副经理（接替人：李 季）

王  健  调度抢险中心经理（接替人：毛岳文）

魏  璇  总经理办公室主任  （接替人：王  晶）

周  伟  物资供应部经理（接替人：江 漩）

夏朝晖  安全技术部副经理   （接替人：胡同飞）

杨岳城  市场开发部副经理（接替人：杜启剑）

余红梅  客户服务部经理（接替人：曾劲柏）

吴  伟  人力资源部经理（接替人：王觅诗）

汤石榴  计划财务部经理（接替人：李  艳）

黄卫国  车用燃气事业部经理（接替人：蔡志宏）

邓  宁  内控部经理（接替人：吴  博）

吴金锋  工程部工程总监（接替人：李柯霖）

公司应急控制中心办公室：安全技术部

公司应急控制中心办场所：门站调度中心

3.1.1.1领导小组职责：

3.1.1.1.1对各类生产安全事故应急处理工作进行协调、监督和指导；

3.1.1.1.2 分析、研究生产安全事故的有关信息，对事故处理过程中的重要举措做出决策；

3.1.1.1.3 请示并落实上级指示，审定并签发向燃气集团的报告；

3.1.1.1.4 决定启动和终止应急响应；

3.1.1.1.5 审定并签发公司生产安全事故综合应急预案；

3.1.1.1.6审定新闻发布材料并指定新闻发言人；

3.1.1.1.7组织公司生产安全事故综合应急预案的编制、演习、评估和修订，审核应急工作的考核结果；

3.1.1.1.8向有关政府部门或集团寻求援助。

3.1.1.2组长职责：

负责领导应急救援小组的全面工作。

3.1.1.3副组长职责：

协助组长指挥生产安全事故应急救援工作，保证采取迅速、正确的行动来处理事故，随时向组长汇报事态进展的情况；在组长授权的情况下，执行组长的责任与职能；指导、督促分管范围内分子公司做好应急救援准备工作，如组建燃气应急队伍、保障应急资金、加强应急演练。

3.1.1.4成员职责：

3.1.1.4.1 在得悉公司发生事故后，发生一级应急响应时，直接赶赴现场；

3.1.1.5.2 收集、分析和上报事故信息；

3.1.1.6.3 针对公司事故处置和抢险救援提出相应意见。

3.1.1.5公司应急指挥中心办公室职责：

3.1.1.5.1 接收应急报告并立即报告给领导小组；

3.1.1.5.2 分析处理事故现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；

3.1.1.5.3 负责新闻发布和上报材料的起草工作；

3.1.1.5.4 跟踪事故发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；

3.1.1.5.5完成应急救援总结的审核和归档工作；

3.1.1.5.6按照领导小组的指令统一对外联系。

3.1.2应急组织指挥机构见下图：

图二 应急组织机构图

（1）公司调度中心及呼叫中心负责应急值守（电话：96587、8720555、8238795），及时向公司安全事故应急处置领导小组报告事故信息，按照事故事件的通报程序和要求，立即通报公司有关部门、安全技术部、分公司负责人以及公司主要领导，上报119、120、110应急联动中心。

（2）现场协调、事故报告人为公司分管安全领导、安全技术部负责人，负责在接报后1小时内，采用书面或电话报告的方式，向公司总经理、市城管局燃气办、市安监局和集团公司报告事故情况。

（3）公司应急领导小组下达有关指令，协调、组织事故应急救援工作，提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向总指挥报告，发生一级应急响应时，协调其它资源。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1公司应成立完善应急救援处置队伍，全面负责应急救援指挥工作。应急救援组织包括：现场应急救援指挥部及应急救援小组。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向公司报告事故及救援情况。

3.2.2 应急救援指挥部及应急救援小组职责：

3.2.2.1总指挥：公司总经理——负责公司应急救援的全面工作。

3.2.2.2现场指挥：公司分管安全领导——负责事故发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。

3.2.2.3抢险抢修组

任务：控制事态，实施抢险方案。

职责：负责应急抢险抢修工作，落实指挥部抢险指令和实施抢险方案。

3.2.2.4技术指导组

任务：制定应急措施和抢修抢险方案，控制生产工艺。

职责：根据现场情况，制定现场应急措施和抢修抢险及工艺控制技术方案并监督落实，随事态发展及时修改方案。

3.2.2.5疏散与警戒组

任务：组织现场人员疏散、撤离，并确定警戒范围。

职责：保证现场秩序，安全快速地疏散现场无关人员至安全区域。用专用仪器动态检测事故现场燃气浓度，确定警戒范围，标明警戒区域，保证救援通道顺畅、抢险物资和伤员的顺利进出，禁止无关人员通行或靠近。

3.2.2.6医疗救护组

任务：事故现场受伤人员的紧急救治。

职责：对受伤人员进行运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。

3.2.2.7物资供应组

任务：提供抢险物资支援。

职责：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资。

3.2.2.8后勤保障组

任务：应急救援的后勤保障。

职责：合理安排车辆调度，保障抢险救援生活物资的供应、确保应急救援的通讯畅通及其他后勤保障工作。

3.2.2.9新闻发布组

任务：负责制定新闻通稿，召开新闻发布会，接受新闻媒体采访。

职责：及时掌握事故处置进展，收集整理资料数据，编制新闻通稿；及时了解外部新闻媒体对事故的报道及态度；必要时，组织召开新闻发布会并接受新闻媒体的采访，向社会公布事故处置工作情况和后续工作安排。为了确保事故后续情况的处理质量，可把下列组别纳入指挥部的范畴。

3.2.2.10事故调查组

任务：开展事故调查与原因分析。

职责：对事故原因进行初步调查并提供调查结果；查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施；配合、协助上级部门开展事故调查工作。

3.2.2.11善后处理组

任务：伤员及家属慰问，事故损失核算、理赔。

职责：核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时上报。负责受灾人员的安置，伤员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。对事故造成的财产损失进行清点、核算。

3.2.2.12必要时，可成立专家顾问组提供技术辅导和支持。

4 预警及信息报告 4.1 危险源监控

4.1.1对于确定的危险源特别是重要危险源，公司必须建立日常监视和检测制度并予以实施。检测的内容应包括检测项目及分析内容、检测的时间、频次、方法、检测的责任人及配合部门等。属于国家法规强制规定的检测项目（如特种设备），应委托法定的外部机构进行检测。

4.1.2特定情况下特别是在事故发生后，必须对重要危险源进行专项监视和检测。

4.1.3公司应对检测的结果进行分析，重点分析检测结果与相应国家、地方法规和标准的符合情况，并对各检测项目的历史数据进行回顾与分析。如果通过分析发现不符合，各单位应组织人员及时进行原因分析，制定纠正或预防措施予以实施，直至不符合情况消除为止。

4.1.4各分子公司应根据公司的要求，辨识本单位的危险源，进行风险评价，确定重要危险源。

4.2 预警

生产安全事故应急组织指挥小组接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，应按照本预案和本单位应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。

4.3 信息报告

4.3.1信息接收通报、上报和传递

事故发生后，当事人及现场人员要立即向所属部门（班组）和公司安全技术部同时报告，安全技术部要将事故基本情况、可能造成的损失、救援情况及时向副总经理和总经理同时报告。

对于突发事故，无论事故、事件是否清楚、原因是否确定或者责任是否划分，都应在第一时间按规定上报。

事故发生后，应当按如下要求及时报告。

4.3.1.1 一般事故D级按公司事故管理制度进行报告：

一般事故D3级，事故现场有关人员应当立即直接汇报本部门负责人或者直接汇报公司EHS管理委员会办公室（安全管理员）。

一般事故D2级，事故现场有关人员向本部门负责人、EHS管理委员会办公室汇报的同时，还应向副总经理汇报。

一般事故D1级，事故现场有关人员除向上述有关单位或人员汇报外，还应立即向总经理汇报。

4.3.1.2  一般事故C级及以上事故，由事故现场负责人立即报告公司总经理，总经理接到报告后，应当于1小时之内向华中大区负责人及华润燃气控股生产安全事故应急救援领导小组办公室报告，24小时内以书面形式报告。

4.3.1.3 对于突发事故，无论事故是否清楚、原因是否确定或者责任是否划分，都应在第一时间按规定上报。

4.3.1.4事故发生后，在向华中大区及华润燃气控股汇报的同时，需要向当地政府部门报告，由公司安全技术部或总经理按照国家和上级有关规定，在1小时内向岳阳市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的相关部门报告。

4.3.1.5 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

5 应急响应 5.1 响应分级

5.1.1 一级应急响应：当发生一般事故D2级及以上的生产安全事故时，启动一级应急响应，由公司EHS管理委员会组织负责，相关人员应按照相应的应急预案全力以赴组织救援，并及时向集团公司报告处置工作进展情况。

5.1.2 二级应急响应：当发生一般事故D3级的生产安全事故时，启动二级应急响应，由相关部门组织负责，相关人员应按照相应的应急预案全力以赴组织救援，并及时向公司EHS管理委员会办公室报告处置工作进展情况。

5.1.3 公司的响应

一级应急响应时，EHS管理委员会办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作，成立应急救援指挥部，通知公司有关部门及其应急机构、救援队伍，并在接报后1小时内，报告岳阳市人民政府、市安监局、市城管局等相关部门。

5.2响应程序

5.2.1 进入一级响应后，公司应急管理小组应及时组织有关救援力量赶赴现场，指导各成员开展救援工作。

5.2.2 开通与公司应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业队伍的通信联系，随时掌握事态发展情况。

5.2.3 根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为现场应急救援提供技术支持。

5.2.4 派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量支援。

5.2.5 对可能或已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，公司EHS管理委员会办公室要及时上报公司领导。

5.2.6  发生事故的分子公司根据分子公司紧急互助计划，按照应急救援指挥中心指令配合发生事故的分子公司实施应急增援。（具体见附件4：紧急互助计划）组织协调重大生产安全事故应急救援工作。

5.2.7事故应急救援体系响应程序图三。

图三 事故应急救援体系响应程序

      5.3处置措施 生产安全事故发生的时候，启动相应的专项预案中的处置措施，如下表所示：

序号	事故类型	处置专项预案	备注
1	恐怖袭击	反恐专项应急预案
2	火灾	消防专项应急预案
3	生产经营场所突发群体事件	生产经营场所突发群体性事件应急预案
4	管道火灾爆炸	输配抢险专项应急预案
5	气源紧张	气源保障专项应急预案
6	自然灾害	自然灾害专项应急预案
7	工程类事故	工程专项应急预案

5.4应急结束

5.4.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5.4.2 现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向公司EHS管理委员会上报的资料的有关事项。

5.4.3 现场应急救援指挥部应明确在应急结束后，需要向事故调查组移交的资料的有关事项。

5.4.4 生产安全事故灾难善后处置工作结束后，由现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。

6 信息公开 6.1 新闻发言人

6.1.1公司对外新闻发言人由公司总经办主任担任；

6.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。

6.2 新闻发布原则

在新闻发布过程中，应遵守国家的法律法规，做到实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

6.3 新闻发布形式

新闻发布形式主要有接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿等。

7 后期处置 7.1应急恢复 7.1.1污染物处理    应急救援中使用水、砂等灭火剂以及泄漏出的化学物质或建筑物坍塌等会对环境造成污染，应对这些污染物进行处理。如果事故涉及有毒或易燃物质，清理工作必须在进行其他恢复工作之前进行。消除污染可建立临时洗池，用于清除场所内的有毒物质。 7.1.2生产秩序恢复 事故发生后，企业应立即组织维修人员对受事故影响的设备、设施进行修理或更换，以恢复正常的生产秩序。     (1)重要设备：如储罐、工艺容器、精馏塔、热交换器、工艺仪表、化学管线、泵、车辆、基础设施等。     (2)紧急设备：如灭火设备、个人防护设备、急救设备、传感器等。     (3)电力系统：如电源开关、电源插座、电力线路、变压器、发电机、应急灯、室外照明设施等。     (4)警报系统：如传感器、电线、警报器、电台、计算机等。     (5)通信系统：电话、电池、电线、扬声器、无线电、无线电发送装置等。     (6)一般性机械：动力电缆、紧急开关、进出接线、进出管道、设备传感器或检测器、移动备件、机器基础装置、污染控制装置等。 在进行设备处理前，要确保事故调查组对设备的查验以及记录存档。 7.1.3医疗救治 将受伤的人员及时送往医院救治，做好伤亡人员的医疗救护工作。 7.1.4人员安置 总经办主导做好事故发生后伤亡人员的安抚工作。 7.2善后赔偿

生产安全事故灾难发生后，公司安全技术部联合人力资源部联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3 应急预案救援评估

公司EHS管理委员会成立事故调查组，对事（事件）经过、原因、性质、责任、影响范围、财产损失、处置过程、动用的资源、经验教训和恢复重建等问题进行调查，对抢险过程和应急救援能力评估，对预案修订提出建议。形成书面报告向华润燃气集团公司和岳阳市主管部门报告。一般事故B级及以上事故由华润燃气集团公司生产安全事故应急救援领导小组办公室及岳阳市人民政府或政府安全生产监督主管部门组织事故调查，公司全力配合对事故进行调查处理。

8 保障措施 8.1 应急队伍保障

8.1.1 各分子公司应当依法组建和完善救援队伍。

8.1.2 各级安全生产应急救援指挥部及各应急小组组长负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

8.2 通信与信息保障

8.2.1 建立健全公司生产安全事故应急救援信息和重大生产安全事故通信联络。

8.2.2 各分子公司应急救援指挥部负责本单位相关信息收集、分析和处理，定期向公司安全技术部报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，公司安全技术部负责收集、分析和处理全公司生产安全事故灾难应急救援的有关信息。

8.3 物资装备保障

8.3.1 公司及分公司应建立应急救援物资、设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

8.3.2 各分子公司应急救援领导小组根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。

8.4 经费保障

8.4.1 公司应当做好事故应急救援必要的资金准备。

8.4.2 生产安全事故应急救援资金由公司财务部负责统筹安排。

8.5 其他保障

8.5.1 发生一般C级以上事故，报请政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，停止电力供应，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

8.5.2 报请市政府应急办组织成立专家组，为应急救援提供技术支持和保障。

8.5.3分子公司在符合本预案按要求的基础上，制定符合本公司现状的应急预案。

9 培训与演练 9.1 培训

9.1.1 公司安全技术部会同人力资源部组织各级应急管理小组人员进行培训。

9.1.2 公司应对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案实施培训，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，特殊岗位员工掌握事故应急救援的技能。

9.2 演练

公司每年至少组织一次综合应急预案及专项预案的演练，各分子公司每年至少组织一次应急演练，演习结束后应及时进行总结。

10 奖惩

10.1 在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的分、子公司和个人，应依据有关规定给予奖励：

10.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。

10.1.2 防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

10.1.3 对应急救援工作提出重大建议，其建议被采纳后实施效果显著的。10.1.4 有其他特殊贡献的。

10.2 在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照国家法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由分公司或公司给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

10.2.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备的。

10.2.2 不按照规定及时报告、通报事故真实情况的。

10.2.3 不服从命令和指挥，拒不执行生产安全事故应急预案，或者在应急响应及应急处置临阵脱逃的。

10.2.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

10.2.5 阻碍应急工作人员依法开展应急处置工作或者在应急处置过程中进行破坏活动的。

10.2.6 散布谣言，扰乱社会秩序的。

10.2.7 有其他危害应急工作行为的。

11附则 11.1 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

11.1.1 应急预案（emergency response plan）：针对可能发生的各种安全事故，为迅速、有序地开展应急处置而预先制定的行动方案。

11.1.2 应急准备（emergency preparedness）：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急处置而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3 应急响应（emergency response）：事故发生后，有关单位或人员采取的应急处置行动。

11.1.4 应急救援（emergency rescue）：在应急响应过程中，为消除或减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害，避免发生次生事故而采取的救援措施或行动。

11.1.5 恢复（recovery）：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.1.6 次生、衍生、耦合事故

次生事故（Secondary accidents）是指在生产安全事故的灾害链中，由原生事故诱导的、第二次生成的、间接造成的事故。衍生事故（Derivative accident）是指由原生事故派出来的、第三次生成的同一地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的生产安全事故。

11.2 应急预案备案

本预案由公司EHS管理委员会负责保存，并报有关部门备案。

11.3 应急预案修订

11.3.1 公司EHS管理委员会应根据应急救援相关法律法规对预案进行适时修改和完善。当公司组织机构、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善本预案。

11.3.2 本预案至少每年评审一次，必要时，特别是重大事故发生后，应对本预案及时进行修改。

11.3.3 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

11.4预案编制与修改历史

版本号	拟定/修改责任人	拟定/修改日期	修改内容及理由	批准者
V2.0	刘宇、王健	2011年10月27日	新建预案	冯军辉
V3.0	刘宇、王健	2012年11月10日	安全生产应急领导小组成员调整，事故分级按照事故管理制度修订。	冯军辉
V4.0	刘宇、王健	2013年11月10日	安全生产应急领导小组成员调整，事故分级按照事故管理制度修订，应急响应启动条件、分级进行调整。	冯军辉
V4.0	刘宇、王健	2014年12月	安全生产应急领导小组成员调整	冯军辉
V4.0	刘宇、王健	2015年5月10日	安全生产应急领导小组成员调整	冷世荣
V4.0	刘宇、王健	2015年5月10日	安全生产应急领导小组成员调整	冷世荣
V5.1	王健、邱梨	2016年4月10日	安全生产应急领导小组成员调整，物资清单更新	冷世荣
V5.2	王健、邱梨	2017年4月10日	新修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》是国家安全生产监督管理总局令第88号。经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，2016年6月3日公布，自2016年7月1日起施行。	冷世荣
V5.3	夏朝晖、邱梨	2018年9月7日	安全生产应急领导小组成员调整，物资清单更新；新增危险源与风险分析、按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的要求修改综合应急预案。在应急物资装备清单表中补充管理责任人及联系电话。	冷世荣
V6.0	夏朝晖、邱梨	2019年7月30日	安全生产应急领导小组成员调整；平江公司撬装设备信息变更；次高压管网信息变更。	冷世荣

11.5制定与解释

本预案由公司EHS管理委员会负责制定和解释。

11.6 应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

附件1 国家及华润燃气集团对事故分级的有关规定

国家事故规定中《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

按照事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将生产安全事故由高到低划分为以下等级。

1.3.2.1 特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

1.3.2.2 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

1.3.2.3 较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

1.3.2.4 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

华润燃气集团对一般事故具体细分为三级：

1）一般事故A级：是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者200万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2）一般事故B级：是指造成1人死亡，或者3人以上5人以下重伤，或者50万元以上200万元以下直接经济损失的事故；

3）一般事故C级：是指造成1人以上3人以下重伤，或者50万元以上150万元以下直接经济损失的事故。

4）一般事故 D级：是指未造成人员重伤，或者 50 万元以下直接经济损失的事故。

根据岳阳华润燃气有限公司实际情况，将一般事故D级分为以下三个级别：

1、一般事故D1级：是指造成3人以上轻伤，或者20万—50万元直接经济损失的事故。

2、一般事故D2级：是指造成1—3人轻伤，或者10万—20万元直接经济损失的事故。

3、一般事故D3级：是指未造成人员伤害，或者10万元以下直接经济损失的事故。

附件2 应急小组通讯

表一：华润燃气集团和岳阳公司本部及分子公司24 小时应急值守电话

单位	姓名	值守电话	邮箱
华润燃气集团	王普	18680384562	wangpu@crcgas.com
	彭知军	13590246579	pengzhijun@crcgas.com
岳阳公司本部	冷世荣	17707300107	yueyang@crcgas.com
	黄卫东	13907300578	dmwd316@163.com
	夏朝晖	18973038065	442086069@qq.com
平江公司子公司	周伟宏	18973038058	zhouweihong12@sina.com
赤壁公司子公司	饶成	17700202388	869024615@qq.com
临湘公司子公司	宋珩	18973038069	songheng@crcgas.com
云溪公司分公司	喻望斌	18973038086	yy_ywb@126.com
岳阳县公司分公司	刘拥军	18973038056	236808875@qq.com
临港子公司	廖峰	13378907111	378432261@qq.com

公司本部24小时抢险应急电话：    0730-8720555

临湘公司24小时抢险应急电话：    0730-3650997

云溪公司24小时抢险应急电话：    0730-8414555

平江公司24小时抢险应急电话：    0730-6666877

赤壁公司24小时抢险应急电话：    0715-5356339

岳阳县公司24小时抢险应急电话：  0730-7640777

临港公司24小时抢险应急电话：    0730-8569919

表二：岳阳华润燃气有限公司应急通讯录

序号	姓名	职务	电话	备注
1	冷世荣	总经理	8720958
2	龙  芸	财务总监	18670756898
3	方  群	副总经理	18573830777
4	黄卫东	副总经理	13907300578
5	李毅军	副总经理	18973038005
6	朱  勇	副总经理	15071069699
7	郭志勇	副总经理	18171199905
8	周伟宏	平江公司总经理	18973038058
9	宋  珩	临湘公司总经理	18973038069
10	饶  成	赤壁公司总经理	17700202388
11	喻望斌	云溪公司总经理	18973038086
12	刘拥军	岳阳县公司总经理	18973038056
13	廖  峰	临港公司副总经理	13378907111
14	陈  彦	管网运行部副经理	18973038003
15	吴金锋	工程部总监	18973038055
16	魏  璇	总经理办公室经理	18607308096
17	夏朝晖	安全技术部副经理	18973038065
18	吴  伟	人力资源部经理	18973038098
19	黄卫国	车用燃气部负责人	17373018899
20	杨岳城	市场开发部副经理	18692160505
21	汤石榴	计划财务部经理	13975053631
22	邓  宁	内控部经理	18507308016
23	周  伟	物资供应部经理	13786087056
24	余红梅	客户服务部经理	18673068699
25	王  健	调度抢险中心	18807301892

岳阳华润燃气有限公司外协机构联系方式

序号	单位名称	电话号码
1	火警报警电话	119
2	报警电话	110
3	医院报警电话	120
4	交通应急电话	122
5	岳阳市城管局燃气办主任石宏辉	13907300398
6	岳阳市应急管理局	8788526
7	岳阳市应急管理局余乐	8788521
8	岳阳市城市管理和综合执法局执法大队史毓国	13975067898
9	岳阳市公安局城管综合执法大队教导员任放星	18907308898
10	岳阳市电视台新闻中心	8222119
11	岳阳市环保局周永忠	13762755558
12	岳阳市消防支队防火处参谋肖进	13873315950
13	岳阳市技术监督局特种设备科科长王勇	13973011191

附件3 分子公司应急救援组织机构设置指引

应急救援指挥部及应急救援小组职责：

1. 总指挥：公司最高领导者——负责公司应急救援的全面工作。

2. 现场指挥：事故发生部门的分管副总——负责事故发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。

3. 抢险救援组

任务：控制事态，实施抢险方案。

要求：负责应急抢险抢修工作，落实指挥部抢险指令和实施抢险方案。

4. 生产技术组

任务：制定应急措施和抢修抢险方案，控制生产工艺。

要求：根据现场情况，制定现场应急措施和抢修抢险及工艺控制技术方案并监督落实，随事态发展及时修改方案。

5. 疏散与警戒组

任务：组织现场人员疏散、撤离，并确定警戒范围。

要求：保证现场秩序，安全快速地疏散现场无关人员至安全区域。用专用仪器动态检测事故现场燃气浓度，确定警戒范围，标明警戒区域，保证救援通道顺畅、抢险物资和伤员的顺利进出，禁止无关人员通行或靠近。

6. 医疗救护组

任务：事故现场受伤人员的紧急救治。

要求：对受伤人员进行运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。

7. 物资供应组

任务：提供抢险物资支援。

要求：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资。

8. 后勤保障组

任务：应急救援的后勤保障。

要求：合理安排车辆调度，保障抢险救援生活物资的供应、确保应急救援的通讯畅通及其他后勤保障工作。

9. 新闻发布组

任务：负责制定新闻通稿，召开新闻发布会，接受新闻媒体采访。

要求：及时掌握事故处置进展，收集整理资料数据，编制新闻通稿；及时了解外新闻体对事故的报道及态度；必要时，组织召开新闻发布会并接受新闻媒体的采访，向社会公事故处置工作情况和后续工作安排。 为了确保事故后续情况的处理质量，可把下列组别纳入指挥部的范畴。

10. 事故调查组

任务：开展事故调查与原因分析。

要求：对事故原因进行初步调查并提供调查结果；查明事故性质和责任，总结事故教训出整改措施；配合、协助上级部门开展事故调查工作。

11. 善后处理组

任务：伤员及家属慰问，事故损失核算、理赔。

要求：核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时上报。负责受灾人员的安置伤员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。对事故造成的财产损失进行清点、核算。

12. 必要时，可成立专家顾问组提供技术辅导和支持。

附件4 紧急互助计划

对于在分子公司调动所有资源后亦未能应付的较大规模的紧急事故，分子公司请示公司本部后启动紧急互助计划，寻找多方面的支持，以尽快解决紧急事件，消除社会影响，避免事态进一步扩大及减低整体的损失。

1、紧急互助计划的目的

1.1有效地应付一般事故B级及以上事故。

1.2联系及全面利用区域内各分子公司的资源来处置紧急事故。

1.3减低紧急事故对员工、公司及社会所带来的影响及损失。

1.4建立完善的紧急应变系统，包括组织架构、数据、通讯及联络网络等。

1.5当发生一般事故B级及以上事故需要区域内其他分子公司人员到场协助时，发生事故的分子公司人员应向前来的增援人员提供事故有关信息及要求协助单位提供的资源。

2、紧急互助区域架构

为确保在紧急情况下，提供增援的分子公司（简称：增援方）人员能及早赶赴现场，向其邻近受事故影响的分子公司提供援助，按照目前公司本部在岳阳的分布及所处地域，划定为下列两个互助区域：

序号	区域范围	区域内分子公司	备注
1	岳阳北部地区	云溪分公司
		临港分公司
		赤壁子公司
		临湘子公司
2	岳阳南部地区	平江子公司
		岳阳县分公司

3、紧急互助职责

事故方对未能有效控制的事故应及时向本部及互助区域内分子公司请求增援，并详细汇报需要增援的人员及物资、材料。本部应联系在互助区域内分子公司的合适增援人员及物资、材料，如有需要，本部可跨区域调配资源，将相关信息传递给有关负责人并同时通知事故方。增援方收到请求信息后，应立即做好资源的准备工作并到场提供增援。增援人员在到达事故现场后，增援方应服从统一指挥，积极为抢险工作提供协助及合理有效的建议。

                                          附件5 抢险维护工具清单 

设备名称	规格型号	数量	存放地点	保管责任人	备注
发电机	YAMAHA-EF2800	1台	湘FJR122	彭伟民
对讲机	GP338LKP	2台	湘FJR122	彭伟民
防爆吹风机	SHT-20	1台	湘FJR122	彭伟民
救援三角架	134-214CM-铝制	1套	湘FJR122	彭伟民
长管呼吸器		1套	湘FJR122	彭伟民
干粉灭火器	8公斤	2瓶	湘FJR122	彭伟民
干粉灭火器	4公斤	2瓶	湘FA9161	彭伟民
四合一检漏仪	XP-302M	3台	维抢所	彭伟民
电锤	GBH5-38	1台	维抢所	彭伟民
防爆灯		2个	湘FJR122	彭伟民
电缆盘	NK2-20-50S-固定式	1盘	湘FJR122	彭伟民
警示锥		4个	湘FJR122	彭伟民
警示带	50米	4盘	湘FJR122	彭伟民
安全绳		2条	湘FJR122	彭伟民
安全帽		8个	湘FJR122	彭伟民
小型抢险车	湘FA9161	1台	维抢所	彭伟民
活动扳手	375×46、12.15.18	4把	维抢所	彭伟民
呆板	9-32	10把	维抢所	彭伟民
套筒扳手	19	1把	维抢所	彭伟民
加力杆		1把	维抢所	彭伟民
千斤顶		1个	维抢所	彭伟民
管钳		1把	维抢所	彭伟民
防爆套装工具	28件套	1套	湘FJR122	彭伟民
电焊机	ZX7-400	1台	成燃公司	曹魏智
电焊机	ZX7-200	1台	成燃公司	曹魏智
切割机	MOD：512	1台	成燃公司	曹魏智
磨光机	GWS6-100	1台	成燃公司	曹魏智
带气开孔设备		1套	成燃公司	曹魏智
氮气瓶	5m3	4瓶	成燃公司	曹魏智
20#钢无缝管	DN89	5米	物资仓库	彭伟明
20#钢无缝管	DN219	5米	物资仓库	彭伟明
双面埋弧螺旋焊管_3PE加强级防腐	DN323	2米	物资仓库	彭伟明
双面埋弧直缝焊管_3PE加强	DN355	2米	物资仓库	彭伟明
双面埋弧直缝焊管_3PE加强	DN406	2米	物资仓库	彭伟明
钢制弯管_20#碳钢	DN219	2个	物资仓库	彭伟明
钢制弯管_3PE防腐	DN406	2个	物资仓库	彭伟明

附件6 场站抢险抢修工具物资配置清单

序号	类别	物品名称	规格（型号）	单位	数量	责任人	配置地点
1	工具类	活动扳手	300、375、450	把	各1	张卓	枫桥湖路加气站、
2		管钳	350、450、1000	把	各1	张卓
3		开口扳手	成套(10件/套)	套	1	张卓
4		梅花扳手	成套(10件/套)	套	1	张卓
5		双头扳手	双头开口扳手铬钒钢镜面呆扳手组套扳手	套	1	张卓
6		梅花扳手	30×32、32×36	把	各2	张卓
7		平口起子	200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9	把	各1	张卓
8		十字起子	100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4	把	各1	张卓
9		套筒扳手	成套（28件/套）	套	1	张卓
10		圆头锤	1.5Kg	把	1	张卓
11		八角锤	2.5Kg	个		张卓
12		羊角锤	0.5Kg	把	1	张卓
13		多用台虎钳	平钳口长度120mm	个	1	张卓
14		撬  棍	25mm（直径）×1000mm（长度）	根	1	张卓
15		挫  刀	三角挫(长度200mm)	把	1	张卓
16		三角刮刀	150mm、175mm	把	1	张卓
17		平刮刀	150mm、175mm	把	1	张卓
18		尖嘴钳		把	1	张卓
19		钢丝钳		把	1	张卓
20		斜口钳		把	1	张卓
21		卡簧钳	内卡	把	1	张卓
22		卡簧钳	外卡	把	1	张卓
23	工具类	内六角		套	1	张卓
26		加油桶	容积15升	个	3	张卓
27		喷  壶	0.5L	个	2	张卓
28		手电筒	防爆,可充电	把	1	张卓
29		油  盒	长50cm,宽40cm,高20cm	个	1	张卓
30		剪   刀		把	1	张卓
31		裁纸刀		把	1	张卓
32		裁纸刀片		盒	1	张卓
33		油灰刀		把	1	张卓
34		工具柜	三格	组	2	张卓
35		配件柜		组	1	张卓
36		绝缘胶布		卷	5	张卓
37		生料带		卷	1	张卓
38		高压密封胶		瓶	1	张卓
39		工具包		个	1	张卓
40		电工工具		套	1	张卓
41		万用表	智能数字	个	1	张卓
42		烙铁	60W，带吸筒	个	1	张卓
43		焊丝		卷	1	张卓
44		手摇泵		个	1	张卓
45		毛   刷	宽度30mm	把	2	张卓
46		钢 锯弓		把	1	张卓
47		钢锯条		片	1	张卓
49		砂   纸	180目	张	5	张卓
50		游标卡尺	Ⅰ型游标卡尺（测量范围0—300mm）	把	1	张卓
51	物资	塑料软管	DN20	米	2	张卓
52		移动插板	5米带线	个	1	张卓
53	警示类标志类	禁带火种		块	1	张卓
55		禁止吸烟		块	1	张卓
57		禁止通行		块	1	张卓
58		禁止启动		块	1	张卓
59		禁止触摸		块	1	张卓
61		当心触电		块	1	张卓
62		闲人免入		块	1	张卓
64		正在维修		块	1	张卓

序号	类别	物品名称	规格（型号）	单位	数量	责任人	配置地点
1	工具类	活动扳手	150、200、250、300、375、450	把	7	曹君毅	公交加气站、
2		管钳	250、350、450、1000	把	4	曹君毅
3		开口扳手	成套(10件/套)	套	1	曹君毅
4		梅花扳手	成套(10件/套)	套	1	曹君毅
5		双头扳手	双头开口扳手铬钒钢镜面呆扳手组套扳手	套	3	曹君毅
6		梅花扳手	30×32、32×36	把	4	曹君毅
7		平口起子	200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9	把	6	曹君毅
8		十字起子	100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4	把	4	曹君毅
9		套筒扳手	成套（28件/套）	套	1	曹君毅
10		圆头锤	1.5Kg	把	1	曹君毅
11		八角锤	2.5Kg	个	1	曹君毅
12		羊角锤	0.5Kg	把	1	曹君毅
13		多用台虎钳	平钳口长度120mm	个	无
14		撬  棍	25mm（直径）×1000mm（长度）	根	1	曹君毅
15		挫  刀	平挫、圆挫、半圆挫、三角挫(长度200mm)	把	4	曹君毅
16		三角刮刀	150mm、175mm	把	1	曹君毅
17		平刮刀	150mm、175mm	把	1	曹君毅
18		尖嘴钳		把	1	曹君毅
19		钢丝钳		把	1	曹君毅
20		斜口钳		把	1	曹君毅
21		卡簧钳	内卡	把	1	曹君毅
22		卡簧钳	外卡	把	1	曹君毅
23	工具类	内六角		套	1	曹君毅
24		内六角	12、14	把	2	曹君毅
25		黄油枪	脚踏式	台	1	曹君毅
26		加油桶	容积15升	个	1	曹君毅
27		喷  壶	0.5L	个	2	曹君毅
28		手电筒	防爆,可充电	把	2	曹君毅
29		油  盒	长50cm,宽40cm,高20cm	个	无
30		剪   刀		把	2	曹君毅
31		裁纸刀		把	2	曹君毅
32		裁纸刀片		盒	1	曹君毅
33		油灰刀		把	1	曹君毅
34		工具柜	长1米,宽0.6 ,高1.6米,分四格	组	2	曹君毅
35		配件柜	长1米,宽0.6米 ,高1.7米,分五格	组	1	曹君毅
36		绝缘胶布		卷	10	曹君毅
37		生料带		卷	5	曹君毅
38		高压密封胶		瓶	1	曹君毅
39		工具包		个	1	曹君毅
40		电工工具		套	1	曹君毅
41		万用表	智能数字	个	1	曹君毅
42		烙铁	60W，带吸筒	个	无
43		焊丝		卷	无
44		手摇泵		个	1	曹君毅
45		毛   刷	宽度30mm	把	5	曹君毅
46		钢 锯弓		把	2	曹君毅
47		钢锯条		片	15	曹君毅
48		黄油枪		把	1	曹君毅
49		砂   纸	180目	张	15	曹君毅
50		游标卡尺	Ⅰ型游标卡尺（测量范围0—300mm）	把	1	曹君毅
51	物资	塑料软管	DN20	米	3	曹君毅
52		移动插板	5米带线	个	1	曹君毅
53	警示类标志类	禁带火种		块	2	曹君毅
55		禁止吸烟		块	2	曹君毅
57		禁止通行		块	1	曹君毅
58		禁止启动		块	2	曹君毅
59		禁止触摸		块	2	曹君毅
61		当心触电		块	2	曹君毅
62		闲人免入		块	2	曹君毅
64		正在维修		块	2	曹君毅

序号	类别	物品名称	规格（型号）	单位	数量	责任人	配置地点
1	工具类	活动扳手	150、200、250、300、375、450	把	各1	胡小军	金鹗西路加气站、
2		管钳	250、350、450、1000	把	各1	胡小军
3		开口扳手	成套(10件/套)	套	1	胡小军
4		梅花扳手	成套(10件/套)	套	1	胡小军
5		双头扳手	双头开口扳手铬钒钢镜面呆扳手组套扳手	套	1	胡小军
6		梅花扳手	30×32、32×36	把	各2	胡小军
7		平口起子	200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9	把	各1	胡小军
8		十字起子	100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4	把	各1	胡小军
9		套筒扳手	成套（28件/套）	套	1	胡小军
10		圆头锤	1.5Kg	把		胡小军
11		八角锤	2.5Kg	个	1	胡小军
12		羊角锤	0.5Kg	把	1	胡小军
13		多用台虎钳	平钳口长度120mm	个	1	胡小军
14		撬  棍	25mm（直径）×1000mm（长度）	根	1	胡小军
15		挫  刀	平挫、圆挫、半圆挫、三角挫(长度200mm)	把	各1	胡小军
16		三角刮刀	150mm、175mm	把	1	胡小军
17		平刮刀	150mm、175mm	把		胡小军
18		尖嘴钳		把	1	胡小军
19		钢丝钳		把	1	胡小军
20		斜口钳		把	1	胡小军
21		卡簧钳	内卡	把	1	胡小军
22		卡簧钳	外卡	把	1	胡小军
23	工具类	内六角		套	1	胡小军
24		内六角	12、14	把	各1	胡小军
25		黄油枪	脚踏式	台	1	胡小军
26		加油桶	容积15升	个	1	胡小军
27		喷  壶	0.5L	个	2	胡小军
28		手电筒	防爆,可充电	把	1	胡小军
29		油  盒	长50cm,宽40cm,高20cm	个	1	胡小军
30		剪   刀		把	2	胡小军
31		裁纸刀		把	2	胡小军
32		裁纸刀片		盒	1	胡小军
33		油灰刀		把	1	胡小军
34		工具柜	长1米,宽0.6 ,高1.6米,分四格	组	1	胡小军
35		配件柜	长1米,宽0.6米 ,高1.7米,分五格	组	1	胡小军
36		绝缘胶布		卷	5	胡小军
37		生料带		卷	5	胡小军
38		高压密封胶		瓶	2	胡小军
39		工具包		个	1	胡小军
40		电工工具		套		胡小军
41		万用表	智能数字	个	1	胡小军
42		烙铁	60W，带吸筒	个		胡小军
43		焊丝		卷		胡小军
44		手摇泵		个	1	胡小军
45		毛   刷	宽度30mm	把	2	胡小军
46		钢 锯弓		把	1	胡小军
47		钢锯条		片	10	胡小军
48		黄油枪		把		胡小军
49		砂   纸	180目	张	5	胡小军
50		游标卡尺	Ⅰ型游标卡尺（测量范围0—300mm）	把	1	胡小军
51	资	塑料软管	DN20	米		胡小军
52		移动插板	5米带线	个		胡小军
53	警示类标志类	禁带火种		块	1	胡小军
55		禁止吸烟		块	1	胡小军
57		禁止通行		块		胡小军
58		禁止启动		块	1	胡小军
59		禁止触摸		块	1	胡小军
61		当心触电		块	1	胡小军
62		闲人免入		块	1	胡小军
64		正在维修		块	1	胡小军

序号	类别	物品名称	规格（型号）	单位	数量	责任人	配置地点
1	工具类	活动扳手	150、200、250、300、375、450	把	各1	张常	通海路路加气站、
2		管钳	250、350、450、1000	把	各1	张常
3		开口扳手	成套(6件/套)	套	1	张常
4		梅花扳手	成套(10件/套)	套	1	张常
5		双头扳手	双头开口扳手铬钒钢镜面呆扳手组套扳手	套	1	张常
6		梅花扳手	30×32、32×36	把	各2	张常
7		平口起子	200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9	把	各1	张常
8		十字起子	100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4	把	各1	张常
9		套筒扳手	成套（28件/套）	套	1	张常
10		圆头锤	1.5Kg	把		张常
11		八角锤	2.5Kg	个	1	张常
12		羊角锤	0.5Kg	把	1	张常
13		多用台虎钳	平钳口长度120mm	个	1	张常
14		撬  棍	25mm（直径）×1000mm（长度）	根	1	张常
15		挫  刀	平挫、圆挫、半圆挫、三角挫(长度200mm)	把	各1	张常
16		三角刮刀	150mm、175mm	把	1	张常
17		平刮刀	150mm、175mm	把		张常
18		尖嘴钳		把	1	张常
19		钢丝钳		把	1	张常
22		卡簧钳	外卡	把	1	张常
23	工具类	内六角		套	1	张常
25		黄油枪	脚踏式	台	1	张常
26		加油桶	容积15升	个	1	张常
27		喷  壶	0.5L	个	2	张常
28		手电筒	防爆,可充电	把	1	张常
29		油  盒	长50cm,宽40cm,高20cm	个	1	张常
30		剪   刀		把	2	张常
31		裁纸刀		把	2	张常
32		裁纸刀片		盒	1	张常
34		工具柜	长1米,宽0.6 ,高1.6米,分四格	组	2	张常
35		配件柜	长1米,宽0.6米 ,高1.7米,分五格	组	1	张常
36		绝缘胶布		卷	3	张常
37		生料带		卷	2	张常
40		电工工具		套		张常
44		手摇泵		个	1	张常
45		毛   刷	宽度30mm	把	2	张常
50		游标卡尺	Ⅰ型游标卡尺（测量范围0—300mm）	把	1	张常
58		禁止启动		块	1	张常
59		禁止触摸		块	1	张常
61		当心触电		块	1	张常
62		闲人免入		块	1	张常
64		正在维修		块	1	张常

序号	名 称	数 量	性 能 参 数	分布存放地点	责任人	备 注
1	防爆手电筒	2个		门站值班室	苏丰
2	消防栓	3个	SD65	门站生产区	苏丰
3	消防水带	6卷	65×20	门站生产区	苏丰
4	防爆工具	1套		门站值班室	苏丰
5	麻袋	3个		门站仓  库	苏丰
6	干粉灭火器	14个	4KG	门站各个危险单元	苏丰	干粉
7	灭火器	2个	5KG	门站配电房	苏丰	二氧化碳
8	灭火器	2个	4KG	门站值班室	苏丰	二氧化碳
9	空气呼吸器	2个		门站值班室	苏丰
10	防化服	2套		门站值班室	苏丰
11	消防自救呼吸器	2个		门站值班室	苏丰
12	防火服	3套		门站值班室	苏丰