为促进科学、民主、依法决策，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权，按照《湖南省行政程序规定》有关规定，岳阳市城市管理和综合执法局于2025年8月1日在其单位门户网站发布了《关于召开岳阳市中心城区道路公共资源停车收费听证会的公告》，并于9月2日（星期二）上午9时30分至11时在岳阳楼区求索东路217号市城管局6楼会议室依法依程序召开了市中心城区道路公共资源停车收费听证会。有关情况如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证人员

　　杨思权  市城市管理和综合执法局党组成员、副局长

　　易雄辉  市城市管理和综合执法局城市容貌科科长

　　何志军  市停车管理服务中心主任

　　柳立珊  市停车管理服务中心副主任

　　（二）听证会参加人员

　　本次听证会通过公开报名、邀请报名，产生听证会参加人41名，其中市人大代表1名、市政协委员1名、部门代表8名、听证代表21名、市城管特约监督员1名、旁听人员9名。

　　1、市人大代表

　　湖南金厚律师事务所主任 曾淼红

　　2、市政协委员

　　市政协人资环委副主任 李情

　　3、部门代表（9人）

　　（1）市发改委：        服价科科长 李华

　　（2）市司法局：        政府合同管理科科长 陈先

　　（3）市交通局：        公交管理科科长 梁超

　　（4）市市场监管局：    价监科科长 李垂七

　　（5）市财政局：        资产科副科长 李卫东

　　（6）市资规局：        工程科副科长 严闪

　　（7）市国资委：        企业发展改革科科员 孙炜

　　（8）市公安交警支队：  交管科副科长 周飞鸽

　　4、听证代表（21人）

　　（1）张岳毅    转业军人         1335276****

　　（2）李  军    自由职业         1357501****

　　（3）聂  勇    货运司机         1777307****

　　（4）李思洁    自由职业         1333720****

　　（5）何晓明    公职人员         1810730****

　　（6）付志良    自由职业         1387306****

　　（7）李  燕    神驰集团         1387300****

　　（8）曾  娟    退休干部         1333720****

　　（9）黄爱军    项目经理         1397401****

　　（10）胡 炜    自由职业         1307711****

　　（11）杨  峰    物业管理         1897500****

　　（12）孙健鑫    公务员           1351730****

　　（13）龚  程    自由职业         1387306****

　　（14）郭清松    公务员           1807573****

　　（15）曹嘉龙    事业单位         1378730****

　　（16）胡  骥    自由职业         1877304****

　　（17）周  纯    自由职业         1897502****

　　（18）李  勇    事业单位         1587308****

　　（19）李佳实    自由职业者       1351730****

　　（20）黄诚成    事业单位媒体代表 1887305****               （21）王小英    事业单位         1997300****

　　5、市城管特约监督员

　　綦群炎  1330730****

　　6、旁听代表（9人）

　　（1） 蒋  礼   1387303****

　　（2） 邓云霞   1827301****

　　（3） 付普英   1511502****

　　（4） 罗  纯   1738205****

　　（5） 曹  纯   1323740****

　　（6   陈斌秋   1311740****

　　（7） 张善香   1390730****

　　（8） 陈  舟   1536704****

　　（9） 彭庆龙、 1867303****

　　（三）听证记录人

　　余广兴   市停车管理服务中心综合部部长

　　二、听证会流程

　　（一）听证主持人宣布听证事项、听证人员组成、听证参加人享有的权利和义务；

　　（二）部门陈述人对《岳阳市中心城区道路公共资源停车收费》的内容、依据、理由和有关背景进行陈述、解释说明；

　　（三）听证参加人陈述其提出的意见和建议的内容、依据和理由，部门陈述人对听证参加人的意见以及建议予以回应；

　　（四）听证会结束，听证参会人员阅读听证笔录并签名确认。

　　三、听证事项由来及内容

　　为规范市中心城区停车秩序，合理引导停车需求，缓解交通拥堵，优化城市公共资源利用效率，拟启动市中心城区道路公共资源停车收费。

　　（一）收费范围。本项目实施范围为岳阳市中心城区，包括3个区：岳阳楼区（含岳阳经济技术开发区）、南湖新区、城陵矶临港新区。根据城市交通流量、商业繁华程度及停车需求，将收费区域划分为二类：

　　1、一类区域：为严格控制区，主要是商圈、人流密集区范围。该类区域主要特征为：建筑密度较高、道路普遍偏窄，停车配建标准较低；人口就业密度高；道路网格结构性矛盾难以调整；各种交通问题集中，强调需求管理，倡导公交优先；供需矛盾最为突出，停车用地紧张难寻；居民拥有机动车需求难以有效抑制。主要包括东茅岭路、南湖大道、岳阳大道等核心商业街区及大型医院、学校周边路段。这些区域人流量、车流量大，停车需求旺盛，且长期存在乱停乱放现象，对交通影响显著。

　　2、二类区域：为适度满足区。该类区域主要特征为：非高密度开发的城市建设区，新的人口增长地区；建设进程明显加快，建设区向建成区逐步过渡；出行环境宽松，出行方式多样化，交通便利；区域大部分处于在开发和待开发的状态；大量新建道路，普遍较为宽敞；公共交通供应一般。

　　（二）收费标准。按照《关于印发〈岳阳市机动车停放服务收费管理实施细则〉的通知》（岳发改价费〔2023〕57号）执行。

　　一类区域：30分钟内免费；超过30分钟，按2元/30分钟计算；24小时限价30元；20：00——8：00（次日）免费。

　　二类区域：30分钟内免费；超过30分钟，按1.5元/30分钟计算；24小时限价25元；20：00——8：00（次日）免费。

　　四、听证代表主要意见及建议

　　与会听证代表畅所欲言，均支持启动市中心城区道路公共资源停车收费，认为该项目实施非常必要，能有利于缓解“停车难”和交通拥堵，但对具体实施及标准设定提出了意见和建议，归纳如下：

　　（一）修改性建议。一是收费标准可更加亲民。城区道路公共资源停车收费作为一项民生项目，涉及到广大市民群众的经济支出，应当合理定价（主要是长时间停车费用的最高限价）。二是要合理制定计费时段。代表建议可以参考其他城市收费计价时段的设置，既方便确需停车的市民群众，又杜绝长时间占用停车泊位现象，提高泊位周转率。三是要规范收费信息公示。收费路段要设置价格标准公示牌，让市民群众停车时能直观地了解相关收费标准。四是要详细划分收费区域。明确公示市中心城区道路一类路段、二类路段具体含括哪些路段，并对每条路段起止点进行详细划定和描述。

　　（二）其他建议。一是停车收费要注重服务和管理，加强部门间统筹协调，避免出现管理空白。二是停车泊位要合理设置，严格按照相关标准施划，要避开路口、出口等，便于市民群众出行。三是停车收费收支情况定期向社会公布，收取停车费要取之于民、用之于民，及时对破损的城市道路路面进行修复。四是充分利用信息化技术完善停车诱导，可以通过路边泊位实时信息发布屏、手机APP等方式引导市民群众快速寻找停车泊位，避免因找车位而兜圈，助力道路畅通和个人出行。

　　五、听证结果

　　本次听证会实到参加人员41名，符合规定，如期举行。在听证会上，听证主持人向与会人员陈述了听证事项，听证会参加人员围绕听证事项发表意见，其意见和建议客观、中肯，听证内容获得认可，听证代表全部支持市中心城区道路公共资源实施停车收费，通过经济手段调节车辆出行、缓解交通拥堵。市城管局将综合考虑本次听证会参加人发表的意见，进一步修改完善市中心城区道路公共资源停车收费相关工作。

岳阳市城市管理和综合执法局

　　2025年9月19日