许乐文委员：

您提出的《关于垃圾分类回收再利用废旧衣物的建议》收悉。现答复如下：

您在建议中所提及的废旧衣物回收再利用的问题，属于生活垃圾分类收集的范畴。随着经济社会的飞速发展和城市化进程的不断加快，城市各类垃圾量在不断增加，为构建资源节约型、环境友好型社会，逐步推行垃圾分类收集工作确实非常必要。目前，我市将建筑垃圾、生活垃圾和医疗垃圾已作了区别处理，但由于受诸多因素的影响，废旧衣服等生活垃圾未进一步作分类收集处理。国家住建部曾于2000年在全国8个重点城市首次推行垃圾分类收集试点工作，目前我国实行垃圾分类收集的城市只是极少数。从试点的情况看，主要存在以下几个问题：一是资金投入过大。垃圾分类收集需要建设垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗垃圾处理中心，同时需配套各类垃圾短途与长途运输车辆，但由于此项投资主要产生的是环境效益，经济效益甚微，所以很难吸引社会投资，加之一些中小城市政府财政资金缺乏，垃圾分类设施设备也就难以配套到位。二是受市民素质制约。垃圾要从源头就开始分类，这需要广大市民的积极参与和配合，在目前市民整体文明素质亟待提高的条件下，单靠城管、环卫部门难以承担此项工作。三是缺乏相应的政策法规。由于垃圾分类工作在我国起步较晚，还缺乏配套的政策、法规，给垃圾分类管理工作带来了一定的难度。

我市从2003年创建国家卫生城市至今，几乎每年都要选取几个条件较好的小区进行试点，如市委机关、人大机关、长炼小区、金叶小区等，同样因上述原因，垃圾分类收集工作举步维艰，收效甚微。目前，我局对丢弃的废旧衣物的处理方式主要是卫生填埋，待垃圾焚烧发电项目建成后，将进行垃圾焚烧发电处理。若市民想对旧物进行爱心捐助或再次利用，暂时只能联系旧货市场和社会爱心组织，或由政府牵头组织民政部门开展相关活动。

尽管我市实行垃圾分类收集的条件未完全成熟，但是我局已将垃圾分类收集工作纳入到环卫近远期规划中，并在积极推进此项工作：一是按照循序渐进的原则，搞好部分社区、单位、学校、庭院垃圾分类的宣传和试点工作，督促居民定时定点投放垃圾，有序提升市民的垃圾分类意识；二是逐步添置垃圾分类设施设备，为垃圾分类收集提供硬件支撑，如在南湖大道等部分城市主干道已设置了垃圾分类收集果皮筒；三是在垃圾站对垃圾尝试初步分类收集，使垃圾处理实现无害化的基础上，逐步推进减量化、资源化。但垃圾分类收集工作难度相当大，涉及到方方面面，只有通过全社会的共同努力，才能真正确保此项工作有序推进、取得成效，我局将进一步加大垃圾分类处置宣传力度，推进该项工作取得实效。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

岳阳市城市管理和行政执法局

2016年6月7日

责任人：许心豪

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