李建平等七位委员：

你们提出的《关于加强岳阳市高铁东站公共配套设施建设管理的提案》收悉。现答复如下：

一、扩建停车场和停车场收费管理的建议

（1）扩建停车场。受职能职责的限制，规划建设社会停车场的问题只能由规划、建设等部门负责实施，我局在日常的管理工作中发现该问题后曾多次向市政府报告。上述问题已于2013年纳入岳阳市城市规划，市政府组织相关部门对广州南等几个站场进行了考察，并完成了前期勘探工作，市规划勘测设计院已经做了多套设计方案，并组织专家进行了论证，项目建设将于近期开展。

（2）停车场收费管理。岳阳东站停车场收费设施于2013年由市城投集团投资建设，并于当年底开始收费运营。我局属火车站广场办出于广场管理的整体性考虑，曾积极争取停车场收费管理的归属，但市政府按照谁投资谁受益的原则，指定由市城投集团负责建设以及收费管理。收费方面，停车场运营之初，市物价局核定标准为前30分钟免费，超出按5元／小时计费，全天24小时计收120元。运营过程中，我局属火车站广场办接到多起收费过高的投诉，调解了多起因收费过高引起的纠纷。经与市城投集团协调，收费标准已降为现行的每天40元封顶。由于市城投集团与我局无隶属关系，降低收费标准的建议，我局属火车站广场办只能积极向市城投集团反映，争取形成惠民与收益互相促进互不冲突的良好局面。

二、升级改造岳阳汽车东站的建议

现有的岳阳汽车东站为临时设立的站点，主要承担湖北洪湖、监利、公安、石首、通城等方向以及我市周边县市的中短途旅客运输。由于临时站点场地狭小、设施简陋，加之旅客较多，岳阳汽车东站已属于超负荷运行。解决目前存在的旅客不愿进站候车、站外黑车揽客等问题，需要其上级主管部门市交通局对岳阳汽车东站进行升级改造，完善服务设施，尽快推动规划中高标准的岳阳汽车东站项目开工建设。我局属火车站广场办在岳阳汽车东站现有硬件设施不到位的情况下，一是积极向上级有关部门申报，争取早日完善配套相关设施，以确保功能完善；二是大力支持各部门参与该站配套设施建设，如车辆进站通道、临时停车场、旅客引导标牌、安检设备等，提升车站自身服务水平；三是协调相关部门加大对喊客拉客、非法营运行为的打击力度，为过往旅客营造安全、有序的乘车环境。

三、加强广场停车管理的建议

由于火车东站广场设计缺陷以及停车容量规划不足，北广场公交站台经常性地被无序停放的社会车辆挤占得水泄不通。加之存在的喊客拉客和非法营运等突出问题，窗口形象荡然无存。在火车东站地区与之相关的执法管理部门有6家，各种管理力量近百人。由于部门之间配合缺乏统筹，管理资源缺乏整合，力量分散、条块分割，管理真空、交叉等现象时有发生。市政府虽然明确了我局属火车站广场办为岳阳火车东站的日常管理部门，但只赋予了市容市貌、市政设施、环境卫生、园林绿化的管理职能，对社会治安秩序、道路交通秩序、客运市场秩序等方面的职能以协调其他部门管理的形式进行规定，而由于缺乏相应的议事协调机构、平台和机制，实际工作中还是出现了“九龙治水”、各自为政的混乱局面。我局属火车站广场办在日常管理工作中，对车辆乱停行为除了协调交警部门对违停车辆实施拖、锁、抄牌等处罚外，在车流高峰时期，还增派执法人员积极参与疏导和指挥交通。

为了探索岳阳火车站地区综合执法机制，提高管理水平，提升窗口形象，根据市委、市政府领导指示精神，我局组织有关人员于3月17日至20日，会同市委编办对武汉、广州、长沙、常德等地火车站地区的城市管理综合执法工作情况进行了学习考察。6月19日，市政府分管领导组织相关部门就火车站地区综合执法问题进行了专题研究，近期还将召开市政府常务会议，研究岳阳火车站地区综合执法管理机制，届时将能有效解决岳阳火车东站存在的相关管理问题。

感谢你们对城市管理工作的关心和支持。

岳阳市城市管理局

2015年6月23日

承办负责人：陈克祥

承办人及联系电话：方吉良、袁礼  0730-8848255、8268903