民革岳阳市委：

　　贵委提出的《关于推动我市进一步打造口袋公园的提案》收悉。现答复如下：

　　一、已开展的工作

　　口袋公园作为城市“微更新”理念下的重要实践，是优化城市空间品质、提升居民生活幸福感的关键载体。近年来，在市委市政府的高度重视下，我市从生态、经济、社会、文化四个角度践行两山理论，围绕“500米见园，300米见绿”要求，结合黑臭水体治理、渍水点整治和调蓄水体建设、拆违、老旧小区改造、城市更新等项目在全市已累计建成口袋公园112个，其中市中心城区51个，湘阴县5个，汨罗市15个，平江县24个，临湘市3个，华容县10个，岳阳县4个，共计新增口袋公园绿地面积73.35公顷，有效改善了市民的休闲环境，增强了城市绿地的可达性和均等性，显著提升了城市形象和居民生活质量。

　　1.初步构建规范化建设标准，保障功能适配性。自2022年住房和城乡建设部办公厅发布《关于推动“口袋公园”建设的通知》（建办城函〔2022〕276号）和《口袋公园建设指南》以来，我市积极响应，结合实际情况制定了《岳阳市城市公园绿地及建设项目附属绿地设计规范》和《岳阳市中心城区公园管理规范》，

　　明确了选址、设计、施工、管护等方面的具体要求，确保包括口袋公园的城市公园建设有章可循，功能合理，景观优美。

　　2.探索多元化建管模式，提升运维效率。近年来，我市结合老旧小区改造和城市更新项目在老城区建成佘家垅游园、先锋游园、乾明秋韵口袋公园、林荫小憩口袋公园、花间絮语口袋公园等，弥补老城区绿化短板，完善休憩、运动等服务功能，均衡城市公园绿地分布；结合渍水点整治调蓄水体建设，打造了兼具景观与生态功能的口袋公园，如粤汉铁路湿地口袋公园；结合现有绿地提质改造，建成岳阳大道海绵口袋公园、海关路口袋公园等，既提升了绿地的景观效果，又丰富了市民的休闲体验。通过政企合作、社区共建等方式，引入社会资本和专业团队，实现共建共治共享，有效提升了口袋公园的运维效率和长效管理水平。

　　3.拓宽资金渠道，破解投入瓶颈。通过多元化建管模式的引入，建设资金渠道也逐步拓宽，形成了财政资金主导、社会资本补充，老旧小区改造、道路绿化提升、海绵城市建设等专项资金整合的复合资金投入机制。这一机制不仅有效缓解了资金压力，还促进了多方参与，形成了良性循环，进一步推动了口袋公园的可持续发展，为市民提供了更多优质的休闲空间。

　　4.融合地方文化，塑造城市记忆点。我市在口袋公园建设中，除考虑城市绿地的基本功能外，还注重在地文化符号的提炼和融入，瞄准“公园+文化”的园林城市定位，把更多历史文化融入园林建设之中，形成了有特色、有内涵、有文化的公园体系，如五里牌游园的驿站文化、3517口袋公园的工业遗址文化等。

　　二、存在的困难

　　虽然我市在口袋公园的建设中具得了一定成就，但是仍面临资金渠道有限、绿地供给不足、长效运维力量不足、区域发展不均衡等问题，亟待优化资源配置，提升管理效能，增强市民共建意识，以实现口袋公园长效发展。

　　1.资金渠道有限。资金短缺已成为一个屡见不鲜的难题。特别是近年来，受经济形势下滑的影响，各县市区的城市公园建设资金投入急剧减少，导致部分地区的公园建设投入几乎停滞。因而还需进一步探索拓展资金渠道，确保口袋公园建设有序推进。

　　2.绿地供给不足。绿地资源紧张限制了口袋公园的扩展，尤其在城市核心区，可用绿地稀缺，难以满足市民日益增长的休闲需求。需探索创新建设模式，充分利用空坪隙地，缓解土地压力，确保口袋公园建设持续推进。

　　3.长效运维力量不足。口袋公园的运维对财政补贴依赖度高，专业养护人员配备不足，部分口袋公园存在管理不到位、维护不及时等问题，设施老化、植被退化等问题突出。

　　4.区域发展不平衡。口袋公园的建设受土地资源、资金等因素影响，导致部分区域公园密度较低，市民享受公共服务不均等。亟需制定差异化扶持政策，均衡资源配置，缩小区域差距，确保每个社区都能享有高品质的口袋公园。

　　三、下一步工作打算

　　​  1.强化政策扶持，确保项目实施。深入贯彻执行《住房和城乡建设部办公厅关于推动“口袋公园”建设的通知》（建办城函〔2022〕276号）以及湖南省住建厅关于城市园林绿化重点工作任务的相关文件精神，首先，积极争取财政资金支持，完善资金保障体系，拓展社会资本参与途径，确保资金的持续稳定投入；其次，积极争取上级政策扶持，将口袋公园建设任务纳入岳阳市政府工作报告，以保障项目的有序高效推进。

　　2.优化空间布局，提升利用效率。对建成3年以上的口袋公园开展“回头看”评估，以评估成果指导科学规划，合理布局口袋公园，充分利用闲置地块，提升空间使用效能。同时，加强社区参与，倡导居民自治，形成共建共管的良好氛围，确保口袋公园长效运营，惠及更多市民。

　　3.完善标准体系，规范管理流程。持续完善口袋公园等公园体系建设标准，细化管护细则，建立长效管理机制，增加生态环保、适老化、适儿化、无障碍等方面的要求，制定口袋公园建设质量验收标准，确保新建和改造的口袋公园达到高品质要求。

　　4.深化管理模式，创新多元机制。探索“政府主导、社会参与、市场运作”的多元共建模式，引入社会资本和专业团队，提升运维水平。同时，探索“公园+”模式，融合文化、体育、教育等功能，打造多功能复合型口袋公园，丰富市民生活体验，提升公园综合价值，促进城市可持续发展。

　　5.构建文化矩阵，彰显城市特色。深挖地方文化底蕴，除岳阳楼洞庭湖文化外，结合3517、粤汉铁路、渔文化等工业遗址、历史典故、民俗风情等，打造独具特色的口袋公园文化品牌，提升文化内涵。举办小型文化活动，丰富市民文化生活，增强文化认同感，让口袋公园成为展示城市魅力的窗口。

　　感谢您对城市管理工作的关心与支持。