葛勤略等2名委员:

　　你们提出的《关于深化岳阳火车站综合治理，擦亮城市窗口文明形象的提案》收悉。现答复如下:

　　我局属岳阳火车站地区管理办公室高度重视火车站综合治理工作，随即召集相关负责人召开了专题办公会议，会上明确应对策略，成立工作专班，明确责任分工，精准施策，确保整改工作取得实效。

　　一、工作推进情况

　　（一）关于“对岳阳市火车站及周边进行交通管理规划改造，以缓解交通新需求与旧供给之间的不适配矛盾”的建议。火车站广场目前分东、中、西三个广场，原设计为公用广场，但现在由三家公司分别运营管理，其中东广场由岳阳市城市建设投资集团有限公司运营，现为收费停车场，同时兼顾岳阳县、君山等县级班车发送的相关公共功能；中广场由湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司运营，有华容、石首等县际和广州、桂林等跨省商业运营车辆，成为客运枢纽；西广场由岳阳市公共交通总公司运营管理，停靠大量公交车辆。公交车、神驰大巴车、社会车辆进出全部集中于中广场的出入口红绿灯处，从而时常造成车辆堵塞、不通畅。2024年6月27日岳阳市火车站客运改造工程协调推进会，我局属岳阳火车站地区管理办公室提出了优化广场空间、合理规划私家车进出火车站交通线的建议：一是将中广场神驰运营车辆移至东广场停车场内，清空中广场，改建一个循环通道。循环通道的设计能够有效缓解交通拥堵问题。通过合理的规划，车辆可以顺畅地进出广场，减少等待时间和不必要的绕行，从而提升整体交通效率，同时循环通道可以减少车辆之间的交叉点和冲突点，降低交通事故的风险。二是东广场取消收费，免费对外开放。免费开放的停车场能够展示城市的开放性和包容性，提升城市的整体形象，停车场作为一种公共资源，其免费开放有助于提高其利用率。在收费模式下，可能会出现停车场空置而周边道路车辆违停导致拥堵的情况。免费开放后，更多车辆可能会选择将车停放在停车场内，从而减轻周边道路的交通压力，实现公共资源的更有效利用。三是增加过街天桥或者斑马线。过街天桥通过建设在道路上方的通道，使行人与车辆完全分离，有效避免了行人与车辆的冲突，提高了道路通行效率。而斑马线作为行人过马路的明确指示标志，有助于行人识别和确定安全通道，减少交通事故的发生。目前政府相关部门正在就所提建议进行评估和调研。

　　（二）关于“加强岳阳市火车站前路口的交通管理，维护交通秩序”的建议。收到提案后，我局属岳阳火车站地区管理办公室迅速响应，立即与交通管理部门市交警支队岳阳楼大队进行了紧密沟通与协调，双方达成了高度共识。一是立即启用路口红绿灯，同时根据实时交通流量数据，结合历史拥堵模式分析，人工辅助调整不同时间段的红绿灯亮灯时间，实现精细化、动态化的交通信号控制，有效缓解高峰时段的交通压力。二是开展联合执法行动，对违法停车行为进行严厉查处。建立常态化巡视巡察机制，通过增加巡逻频次、利用现有电子监控设备等手段，实现对违法停车行为的及时发现、快速处置，确保道路畅通无阻，维护良好的交通秩序。

　　（三）关于“加大非法营运车辆打击力度，不定期开展整治行动”的建议。我局属岳阳火车站地区管理办公室一直致力于对喊客拉客和非法营运现象进行综合治理，从2023年开始，由市公安局、市交通局、市城管局、市市场监督局、市文旅局等部门联合开展了延续半年以喊客拉客违法行为为重点的客运市场秩序综合整治行动，取得了喊客拉客人员逐步退出广场范围、非法营运车辆大幅减少的良好成效。2024年，我局属岳阳火车站地区管理办公室在“春运”期间继续保持高压管理态势，保障春运顺畅。同时，从6月中旬开始开展“暑运”行动，目前已累计抄牌拖离违停车辆32台次，查处违规出租车11台次，教育劝导喊客拉客人员282人次，向公安机关移送处罚喊客拉客人员18人次，其中拘留1人次。

　　二、目前存在的困难

　　（一）火车站广场整体设计滞后于时代步伐。随着城市化进程的加快和旅客流量不断的增加，原有的广场空间显得局促、拥挤，现在的火车站广场空间规划与功能布局已无法满足旅客流量的需求，人流、车流交织，容易造成拥堵和安全隐患。

　　（二）多头管理，协调工作推进困难。目前火车站广场由岳阳市城市建设投资集团有限公司（东广场）、湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司（中广场）、岳阳市公共交通总公司（西广场）共同管理，在多头管理的情况下，每个部门都有各自的要求和关注点，同时信息传递的环节和渠道被拉长，导致协调推进困难。

　　（三）自身执法职能不足。针对喊客拉客现象，我局属岳阳火车站地区管理办公室开展了日常巡视、巡察和不定期联合整治，但对于喊客拉客行为有相关法律法规明确界定，面对喊客拉客违法人员，只能劝导教育，不服从、不配合管理的人员需要移交至公安部门行政处置，导致喊客拉客违法人员对我局属岳阳火车站地区管理办公室管理产生轻视态度，整治工作成果难以维持。

　　虽然当前工作推进有诸多困难，但我局将始终坚持“以人民为中心”，积极推进“六大城管”，努力创建示范性“窗口”，迎难而上，主动作为，积极协调各方，打破壁垒，克服重重困难，让火车站广场焕发新生，成为城市亮丽的名片。

　　感谢你们对城市管理工作的关心和支持。