李尧瑶代表：

您提出的《清理街道“小广告”巩固文明创建成效》的建议已收悉。现答复如下：

为营造整洁优美的市容市貌，近年来，我局加大对乱张贴、散发“小广告”的治理力度：一是以政府购买服务的方式，将中心城区街道“小广告”的清理工作以招标的方式承包给清洁公司。支队安排专人督查清理工作，督促清洁公司及时清除城市“牛皮癣”，并每月组织清洁公司和清“癣”人员召开清“癣”工作讲评会，极大提高了乱张贴“小广告”的清理力度和处置效率。二是加大了对张贴、散发“小广告”的治理打击力度。在日常管理中，加强巡查管理，及时制止乱张贴、乱散发行为，及时清理乱张贴广告；暂扣、收缴各类广告卡片，查找源头，对违规“小广告”的发布者进行严厉处罚，近两年来，共立案查处27人，行政拘留3人，暂扣、收缴各类小卡片5000余公斤。三是设置广告免费张贴栏，方便群众免费张贴小广告。2011年起，在中心城区大街与小巷交界处的巷口设置了200个广告免费张贴栏，并及时进行修缮。

虽然对乱张贴、乱散发“小广告”行为的管理取得了一定的成效，但也存在着管理的短板：一是违规、违法成本低，难以对违规行为形成强有力的威慑力。根据《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条第二项规定，擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的，只能处以5元以上100元以下的罚款。罚款成本低，但可以获得较高的经济效益，使得乱张贴、散发小广告现象有所增多。二是动态性强、隐蔽性强，造成取证难、查处难。不少张贴、散发小广告的人刻意伪装，遇到执法人员便佯装路人，还有的选择深夜管理相对薄弱的时段乱张贴，给管理带来难度。

后段，我局将积极作为，联合相关部门开展执法，形成管理合力，严厉打击违法“小广告”行为，给市民营造整洁有序的市容环境。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

岳阳市城市管理局

2015年5月13日

承办负责人：陈克祥