对岳阳市九届人大三次会议第009号建议的答复
来源:市城管局   2023-11-02 09:30
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  何忠伟等22名代表:

  你们提出的《关于加强岳阳市中心城区社会生活噪声污染治理的建议》收悉,现答复如下:

  一、高度重视,专班负责。 2023年3月29日我局分管执法工作的党组成员、副局长刘其汉组织召开相关业务科室、中心城区各区城管局分管负责人专题讨论会,认真研究建议内容,拟定工作思路,明确责任科室、责任人。4月4日,刘其汉副局长及相关工作人员将上门征求何忠伟代表等人对接办理意见。4月26日,我局召开中心城区“六区”城管局、局考评科和智慧城管中心负责人并邀请何忠伟代表等参加的“市中心城区社会生活噪声污染整治工作部署会”进行落实。5月20-29日,收集各区整治工作汇报材料,组织人员复查整改情况;6月12日正式向何忠伟代表等人答复建议回复的情况。

  二、全面排查,摸清底数。 为落实人大代表建议,查清底数,以问题为靶向,我局在4月4日至4月20日,组织智慧城管中心、局考评科对中心城区社会生活噪声污染情况进行全面摸排,共发现社会生活噪声污染299个问题,其中:岳阳楼区固定商业噪音污染198处,流动摊贩叫卖11处;云溪区固定商业噪音污染34处,流动摊贩叫卖1处;君山区固定商业噪音污染12处,流动摊贩叫卖7处;经开区固定商业噪音污染16处,流动摊贩叫卖7处;城陵矶新港区固定商业噪音污染8处,流动摊贩叫卖0处;南湖新区固定商业噪音污染5处,流动摊贩叫卖0处。

  三、精心组织,落实任务。 全面摸排掌握情况后,我局在4月26日召开市中心城区社会生活噪声污染整治工作部署会议,会议由党组成员、副局长刘其汉主持,特别邀请了何忠伟代表及岳阳楼区检察院负责同志到会指导。会议统一了思想认识,明确了各职能部门监管责任,强化了噪音污染日常监管责任,对下发的整改任务明确了整改期限(4月中旬完成,5月底核查验收)。何忠伟代表在指导发言中肯定我局对代表《建议》的高度重视,对噪音整治摸排全面、协调有力,同时肯定了各区积极作为的态度,强调要兑现表态承诺,限期完成整改。

  四、协同整改,成效突出。 集中整改期间,我局加强协调、管理、服务,并加强夜间施工噪音扰民的监督管理,同时积极建议市环保局、市住建局减少非必要的夜间施工许可,各区城管快速反应、积极作为,形成了整改工作“一盘棋”。截至5月底,市城管支队、各区城管局安排专人负责处理噪音扰民投诉工作,对299件社会生活噪声污染源采取上门劝导、下整改通知等措施全部整改完毕,及时处理、回复市长信箱噪音扰民投诉30余件;5月31日发布了《关于加强市主城区中、高考期间噪声污染管控的通告》,高考噪声污染管控期间,市公安局、交通局、文旅局、市场局等部门密切配合,严加管控,取得好的“静音”环境,我局共收到市长信箱22件、12345热线市民电话投诉40余件,均及时处理,得到市民群众的充分肯定。

  五、建章立制,长效管理。 社会生活噪声污染整治是长期而繁复的工作,执法过程中面临取证难、处罚难、执行难等问题,目前我市执行的是《中华人民共和国噪声污染防治法》,尚没有出台地方性法律法规制约,加之宣传力度不够,广场舞大妈、游摊小贩往往在执法人员来了就关小音量,一离开就又开大音量,导致噪音扰民整治常常陷入“整治-反弹-再整治-再反弹”的困境,广大市民群众反映强烈。为加强市中心城区社会生活噪声污染管理工作,我局拟向市政府建议出台“岳阳市中心城区噪声污染管理办法(条例)”,但因2023年立法计划已启动,只能争取纳入明年的立法计划。

  感谢你们对城市管理工作的关心和支持。