阮炎林、周伏等2名代表：

　　你们提出的《关于进一步规范城镇管道燃气特许经营管理的建议》收悉。现答复如下：

　　一、临湘天然气利用项目引用的情况：据了解，2005年临湘市政府就与中石油湖南分公司（现中石油昆仑燃气湖南分公司）签订了管道天然气合作协议后，燃气管道建设仅在建湘南路建设了一条长800米的管线，两年期间工程建设再无进展，严重妨碍市民用气的愿望，市民怨声载道，反映强烈。面对中石油湖南分公司的严重不作为，临湘市政府果断中止了与中石油湖南分公司的合作协议，2007年7月临湘市人民政府李冬赐副市长一行找到岳阳华润燃气有限公司，为解决临湘市区供应燃气的问题，经过多轮商谈，于同年8月市政府委托临湘市建设局与岳阳华润燃气有限公司签订了《临湘市天然气利用工程建设协议》，并要求在春节前实现城区供气，因为当时天然气供气已列入当年省政府考核临湘市政府十大民生实事重点工程之一。鉴于该项任务时间紧、任务重，为确保按时完成，岳阳华润燃气抽调精兵强将，投资3000多万元，战胜罕见的冰雪灾害天气，于2008年1月正式实现临湘城区天然气车载压缩供气，也是岳阳周边第一个开通天然气的县级城市，化解了因中石油久不供气堆积的漫天民怨，圆满完成了临湘市委市政府交办的工作目标，并得到临湘市委市政府高度认可。

　　二、天然气建设滞后情况：截至2023年6月份，临湘市天然气建设累计投资近亿元，建有天然气减压站一座、加气站一座、营业服务点2处，城市燃气管网各类400多公里，城区天然气管线覆盖率95%以上，敷设范围南到三湾工业园京港澳高速北面，北抵京广铁路南侧，东到最兰坡，西至路口铺村，天然气主管线到达三湾工业园区内，随时能满足三湾工业园区企业的用气需求。其中2021年，投资5000多万元建成了云溪至临湘管线连通岳阳门站气源，临湘至路中铺的城市中压管线连通了湖南省天然气末站气源，是唯一一个实现双气源管道供气的县级市，提前兑现了特许经营权协议中的天然气气量达到3000万方开通管线供气的承诺。为解决铁路北管线过铁路桥问题，从2021年开始，临湘华润燃气公司多次向广铁集团申请天然气管线过铁路桥事宜，由于办理手续极其复杂，手续办理时间较长，中途又因疫情、特许经营权受损、俄乌战争国际局势造成气价上涨，企业经营困难等原因增加了办理难度，但通过多方努力，截止至今年6月份，天然气管线过铁路已完成所有的手续办理，预计8月份可开工建设。

　　另外，临湘华润燃气有限公司作为一个央企，一直信守合同承诺，背负着沉重的经济负担，不计成本代价、全力配合，默默承担民生责任，彰显了央企担当。如：从2010年开始，为配合政府园区建设和招商引资公司投资在滨江工业园建设中压管道10公里，敷设完成覆盖电子信息产业园区的管线，完成长炼到滨江工业园的长输管线设计和可行性研究报告，与云溪公司合作申请陆城阀室开口，为滨江工业园区争取第二气源，这一切均为天然气入园打下了良好的基础。为了满足乡镇供气需求，2020年投资建设的忠防雁峰LNG乡镇点供试点项目，投资300多万，后因国家点供政策收紧，临湘市政府要求临湘华润燃气有限公司拆除了点供设施。2022年，又为配合中非产业园的建设，在政府的要求下投资建成中非产业园点供试点项目，至今无实际用户，点供站内储备的天然气也只能作放散处理。以上项目投资过千万元，但无任何收益。

　　三、报装受理时间过长情况：截止目前，临湘市已累计开发天然气各类用户5.5万户，服务天然气用户近5万户、燃气汽车200余辆，年销气量达到1500万立方，中心城区天然气气化率达85％以上，气化率处于岳阳同等县市前列，2021年临湘特许经营权中期评估中客户发展评估为优秀。临湘华润燃气有限公司一直按“十四五”规划，有序开发，科学开发。关于报装受理时间过长的情况，主要是存在于自建房片区，一是根据开发经验达到一位的报装率是降低协调难度的关键，否则无法得到无报装用气需求的居民配合，阻工现象将十分严重。二是临湘自建房占比率非常高，具备报装条件的区域基本已开发完成，目前报装的用户大部份存在房屋无证、规划布局不合理、无消防通道、协调难度大等情况，受理难度和协调阻力确实非常大，但临湘华润燃气有限公司也是尽力想办法解决。2021年以来共受理开发1-3户报装的项目多达1496个，30户以下的项目112个，占受理项目数的93.03%，项目零、散、小，开发成本远高于收取的工程建设费。为了降低报装时间召开了专题会议，规范了用户通气管理，下发了《关于进一步规范客户预约点火通气的通知》，增加通气班组力量，确保预约不延期。2022年10月份起，通气时间由原来的10天-15天，缩短至5至10天。

　　四、收费过高问题：工业用户红线外的管线均由临湘华润燃气有限公司统一投资建设，零费用，用户仅承担用户红线内的工程建设成本，无开户费。延伸服务材料的费用收取，也是严格按报备价格收取，未出现任何违规收费的情况，价格也与岳阳周边县市收费相同。对比长沙等燃气公司，大部份材料同价，小部份材料价格临湘华润燃气有限公司要低于长沙其他燃气公司。

　　感谢你们对城市管理工作的支持和关心。