对市人大八届六次会议第207号建议的答复
来源:市城管局   2021-10-27 11:00
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王小中等代表:

你们提出的《关于加大整治“城市牛皮癣”力度的建议》收悉。现答复如下:

今年以来,我局根据职能职责,扎实推进“城市牛皮癣”治理,取得积极进展。

一、高位推动。报请市委市政府批准后,以市政府办公室名义印发了《岳阳市城区市容环境卫生整治实施方案》,整治范围为岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区;整治重点为城乡结合部、城中村、背街小巷、河湖沿岸、安置小区包括未实施物业管理的居民小区、拆迁(含棚改)和建筑工地、集贸市场、闲置土地、交通主干道两侧等的市容环境卫生;整治内容中明确:“大力清除"牛皮癣"广告和破残旧广告。加强日常巡查,发现一处及时清除一处,做到辖区内基本无"牛皮癣"广告和破残旧广告。”

二、大力宣传。组织志愿者进小区、进社区、进学校等开展宣传教育,利用电子显示屏、宣传条幅、微信群等媒介,广泛宣传非法小广告的社会危害性,让“牛皮癣”治理深入人心,夯实了群众思想根基;引导社会公众积极劝阻、制止涉及非法小广告行为人,积极举报非法张贴、喷涂、散发小广告等扰乱社会治安秩序的行为,让乱贴“牛皮癣”行为成为“过街老鼠人人喊打”。

三、摸索治理。报请岳阳市城区市容和环境卫生考评工作领导小组同意,将背街小巷、社区、住宅小区的“牛皮癣”治理纳入城市管理日常考评考核范围,并赋予较高的计分权重,督促城区各区扎实开展“牛皮癣”专项整治。如岳阳楼区:一是组织领导有力。区委书记曾平原高度重视,多次要求加大“牛皮癣非法小广告”专业治理能力建设。于2020年11月底启动全区“牛皮癣”治理,以区政府名义印发了《关于全面整治“牛皮癣”小广告发布行为的通告》(岳楼政发〔2020〕29号),召开了专题工作部署会,采取分片摸底、责任到人、集中整治的方式开展治理。二是执法方法有效。1月4日,率先试运行岳阳楼区“牛皮癣”治理追呼系统。结合金鹗山街道、五里牌街道两个试点单位通过手机APP上传的203个“牛皮癣”非法小广告号码,区城管局非法小广告整治办公室按要求,对其进行语音告知和短信通知,成功追呼违规号码59个,并对情节典型的“牛皮癣”制造者开出了2021年的首批罚单。经社区网格员核实,59名张贴非法小广告行为人已自行清除违规小广告。

四、以人为本。为方便市民群众发布生活类信息,我局在所管辖的主干道沿线设置了50余个信息栏,各区因地制宜,纷纷在住宅小区、居民点等设置信息发布栏,由社区统一发布、规范化管理,广告乱张贴现象迅速得到改观。

后段,我局将继续督促各区抓好“城市牛皮癣”治理常态化管理,一是建立“有章理事、有人管事、有钱办事”的长效管理机制、考评机制、执法查处机制,坚决避免搞运动、做表面文章,以群众评价为衡量标尺;二是坚持铁腕执法,对广告乱投放行为露头就打、依法查处,严防“破窗效应”和问题反弹回潮。

感谢你们对城市管理工作的关心与支持。