花板桥农贸市场是我市较大的农贸市场之一，可市场门口一个个贩卖蔬菜、水果的小摊贩们把人行道占满；泰和商场旁，从每天10点开始人声鼎沸，卖水果的、卖衣服的等摊位，加上来往的顾客，使得整条道路非常拥挤……还有各大景区、商贸区、火车站周边等人流密集场所的占道经营影响整个城市的环境。

面对占道经营的严重情况，市城管局重拳出击，创新管理措施，经过今年来的大力整治，各占道经营现象严重的街道情况正逐步改善。

该局城管行政执法支队创新推行网格化管理模式，将管辖范围划分为3个片区（大队）、12个网格（中队），明确管理范围、职责和标准，大队对管辖片区负责，中队对管理网格负责，队员对管理路段负责，实行定点、定路段、定责任的分片包干责任制。同时，重点开展“占道经营专项整治月”活动，3月份针对春节过后占道经营反弹现象，支队在管辖范围内每周组织2-3次集中整治，期间共暂扣违章物品400多件，督促600多家门店进店经营，规范占道游摊300多个，取缔了千亩湖、岳阳楼景区、南湖广场周边的烧烤和游摊，取得了良好整治效果。此后，6月份还开展了“夜市整治专项行动”、8月开展了“农贸市场专项整治行动”、9月开展了“学校周边秩序专项整治行动”。

“我们对于占道经营的整治绝不是一阵风，我们把它作为日常管理的重点来抓，要求每个路段大队每月确定一项整改任务，并作为下月工作考评重点。”支队办公室许鹏飞告诉记者，各大队对照任务花大力气进行专项整改，解决了一批管理“顽疾”：规范了巴陵中路泰和沿线17家门店长期出店经营行为；取缔了巴陵中路交警岳阳楼大队对面修车洗车门店占道现象；规范了枫桥湖路岳化医院旁早点出店经营和洞庭大道早菜市等。

此外，针对占道经营者多为无业或待业人员，考虑到摊贩的生计问题，支队在整治过程中大力推行人性化管理，对首次违章的管理相对人实行“首违免罚制”，对各种违规行为按照“一宣传、二告知、三教育、四处罚”的执法流程；对于家庭生活特别困难的流动摊贩，支队还主动与超市、商场等服务单位联系为其安排工作，逢年过节还送去米、油等物品；针对街头擦鞋摊点，在市区人流量大的路段设置28个规范擦鞋点，并制作统一标识的擦鞋工具箱和工作服。越来越人性化的执法方式赢得了市民的一片赞声，也实现了“刚性执法”向“温情执法”的转变。见习记者 刘 慧 通讯员 许鹏飞