方欲林

在城市新的发展阶段，市委、市政府高瞻远瞩提出了建设“一极三宜”江湖名城的战略目标。作为城市环境建设的主力军，环卫部门应紧扣时代脉搏，聚力攻坚克难，主动把环卫事业放到打造岳阳公共服务品牌上去定位，放到城市发展战略大局中去推进，放到深化文明城市建设中去落实，为建设“一极三宜”江湖名城提供最优的环境保障。

一、以“精细”为魂，构建一套高标准质量体系。坚持用刚性的制度为环卫工作准确导航，进一步完善优化《环卫工作质量标准和操作流程》，确保每个步骤贯穿精心、每个环节做到精确、每项工作做成精品。一是内容要更“全”。将环卫工作新增的各项目、各工种、各岗位都囊括其中，从制度体系上引导环卫服务调整重心、覆盖全城，使环卫服务做到在时间上无盲点、在空间上无盲区。二是标准要更“高”。跳出城市街道“无垃圾、无油污、无纸屑”的既定标准，不断挑战自我，用更高要求、更高准则对待环卫工作。三是流程要更“优”。新的标准应注重“洗扫→收运→处置”等各工种和岗位之间的内在联系，突出环卫工作的整体性和连贯性，确保整个运行体系环环相扣、有序运转、高质达标。

二、以“创新”为要，构建一套高效率作业模式。把构建市容卫生新常态作为推动环卫事业发展的新引擎，积极改进工作方式，提升工作效能，聚焦靶心，精准发力。一是从“扫街”转向“洗街”。在严格执行人工“两扫全保”服务制的基础上，大力发挥机械作业的优势，充分利用洗扫车、洒水车、吸尘车、护栏清洗车等10多种高科技设备，强力推进街道普洗制度，对城区环境进行全方位、全天候的“淋浴式”深度清洁，使市容卫生在新的起点上再次升级提质。二是从“经验”转向“科学”。坚持科学谋事干事，推进错时分类管理。合理安排人力物力，形成20种以上不同的作业应对举措，减少外界动态因素对市容卫生的影响。三是从“治污”转向“控污”。坚持标本兼治，突出对污染产生的源头使劲发力。加大市容执法力度，严格落实“七个必须”规定和“门前十不准”要求，推进网格化分片管理，切实堵住基建场地、街道门店和“五漏”车辆污染；强化文明督导工作，劝阻教育不良卫生行为，净化环卫工作外围环境。四是从“常规”转向“快捷”。大力强化应急处置能力，把各类环卫突发事件在最短的时间内解决好。

三、以“发展”为重，构建一套高水平运行机制。坚持把促进环卫事业的良性发展作为第一要务，进一步挖潜力、补短板、强后劲，着力构建一套既符合岳阳实际、又充满蓬勃活力的环卫运行机制。一是在市场改革上求突破。全面引入竞争机制，充分激励环卫队伍想事、干事、成事。二是在督查考评上注活力。在考评方式上，改变过去用肉眼检查评判的抽象做法，创新使用称重计量考评新模式。在考评内容上，做好“结合”文章，攻克“老大难”，打通“肠梗阻”。三是在共建共享上出实招。坚持引导民风，利用新闻媒体、宣传窗、知识讲座等多种形式，教育市民养成良好卫生习惯，自觉爱护市容环境；坚持汇聚民力，充分发挥办事处、社区和社会志愿者的作用，加强整体联动，推进长效管理。四是在民生关怀上动真情。主动承担更多的社会责任，让环卫事业焕发更加人性的光芒，使环卫优质服务的阳光照耀到城市每一个角落。（作者系市环卫局党委书记、局长）