把创新理念融入现代城市管理
来源:岳阳日报   2015-04-21 08:16
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市城管局办公室副主任 徐 畅

作为一名80后的城管工作者,深圳的网络舆情应对、综治维稳工作、社区网格化管理,给我留下了深刻印象。回顾学习经历,对我市城管工作有哪些启发?

一是运用互动和主动的形式提高对网络舆情的应对能力。城管部门每天面对的大多是弱势群体,网络舆情极易高发,运用的好可以成为民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”,反则极有可能诱发民众的不良情绪,导致不良事件的发生。

真诚互动,占领网络舆论阵地。当网络舆论发生时,不要惧怕网络媒体的指责,形成正面如实回应的习惯,主动联系媒体,说明真实的而不是被掩盖的事实,发出自己的声音,哪怕有工作不到位的地方,也会得到理解。

掌握主动,建立应对危机团队。建立以单位主要领导挂帅的团队专门应对,便于对外统一口径,增加公众的信任度。最为重要的是在危机过后,反思危机形成原因努力整改,避免以后出现类似问题。

二是运用法治思维和法治方式解决城市管理和执法问题。城市是所有市民的生活共同体和命运共同体,城市管理的有效运行,需要发挥每一个组织、每一位市民的作用,让各类组织和广大市民参与城市管理,成为城市管理的伙伴和助手。

由单纯的行政管理走向共同治理。现实生活中,我们体会到,一个现代化的城市仅靠上百人的城管执法队伍实在无法管理好。如何更好地整合城市管理资源,需要加强统筹协调,需要理清各职能部门的法定职责,进一步明确相对集中执法权,从源头上解决多头执法、权责交叉问题,从而提升城市管理的效能。

发挥每一个组织、每一位市民的作用。城市管理是一项群众性的工作,共同管好城市,既是城市管理部门的分内之事,也是其他部门有所担当之事;既是社会组织的事情,也是市民群众的事情,更是社会的共同责任。要动员社会各方力量共同参与,实现共同管理、共同监督、共同享用。

做学法、懂法、守法、用法的表率。提高城管干部化解矛盾、维护稳定的能力,要善于运用法治思维和法治方式破解城市管理难题,提高城市管理创新水平,前提是每一位党员干部要做学法、懂法、守法、用法的表率,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。这既是提高领导能力和工作水平的需要,也是带领广大群众学法、用法和自觉守法的需要,更是依法决策、依法管理的需要。

三是运用数字化和网格化手段提升城市管理和执法水平。城市管理是一篇大文章,工作中的粗枝大叶或者方式方法上的简单,都可能给市民生活造成困扰。做好城市管理这篇大文章,要以数字化城管为依托,全面推进网格化管理。

推进数字化城管建设。一方面要不断完善“数字城管”顶层设计,理顺“数字城管”运行体制机制,充分发挥“数字城管”系统作用,建立起快速监督发现、快速指挥派遣、快速处置落实的城市管理快速反应机制;另一方面要完成数字城管硬件提质改造,完善数字城管指挥平台建设,使其真正成为城市管理工作的“千里眼”和主抓手。

提升网格化管理水平。要以城市整体规划、路网规划和详控规划为蓝本,在网格化执法的基础上,把每条道路、每块绿地、每盏路灯、每只垃圾箱等城市管理要素,细化到具体的养护保洁工作人员和督查责任人员,实行“定员、定时、定责、定路”四定责任制,使城市管理人员与城市管理问题准确定位,减少管理的流动性和盲目性,实现由粗放管理到精确管理的转变。