2014年，在市城管局全体干群的共同努力下，城市管理实现大踏步跨步式发展，全省城市卫生暗访检查排名第一，为“全国文明城市”夺牌作出了突出贡献。如今，“舒适宜居的城市环境”已成为我市对外推介的一张靓丽名片。农历正月十五过后，市城管局再次上演重头戏，通过转思想、调状态、进角色，迅速打开2015年工作新局面。昨日，记者从该局获悉，今年将以推进智慧型城市建设为载体，以创新城市管理为手段，以转变城市管理职能为方式，全面提升城市管理水平。

重标准求精细 划网格定责任

管理要上档次、工作要做到位，精细化、标准化、网格化是核心。市城管局党组一班人深知其道理。打开他们2015年的工作“盘子”，首先映入眼帘的是：提升这“三化水平”。

把标准化贯彻到精细化的全过程，以网格化推动精细化和标准化水平的提升。围绕这一辩证关系，由此提出：

按照现代城市治理的理念，把各部门精细管理的要求落实到城区每条街道、每棵树木、每家门店、每样设施、每个工地、每块广告。

对城市管理七大块内容，区分不同的管理街道、不同的管理事务，制定不同的管理标准，一条街一条街的进行细致规定，在此基础上3至5年更新一次。

以城市整体规划、路网规划和详控规划为蓝本，实行“定员、定时、定责、定路”四定网格化管理责任制，让每位管理者熟悉路段，了解职责范围，实现挂图“作战”，解决众多责任交叉区域的管理顽症。

强基础破难题 提水平树形象

“环境卫生是城市管理的基础，城管秩序是城市管理的关键，美化亮化是城市管理的根本，文明引导是城市管理的形象。”市城管局局长陈克祥说，城市管理的特点和难点在于工作非常具体、社会非常关注。

今年，环境卫生突出在管理上细、行动上快、效果上净，在细、快、净上实现常态化、持续化，来提升环境卫生管理的整体水平。坚持高效机械化作业，使有限资源发挥更大的效益；完善环卫应急管理机制，最大限度减少负面影响；持续开展环境卫生等攻坚整治行动，让城市更加洁净、宜居。

城管秩序重点解决好乱搭乱建、出店经营、占道停车三个问题。从源头上杜绝乱搭乱建滋生的土壤，早介入、早预防，对反复劝导无效、顶风违规的形成强大的执法威慑力；采取规范画线、强行入市、错时管控、综合整治等措施，有效解决出店占道易反弹、易反复等问题；加大人行道停车管理执法投入和社会车辆疏导停放管理力度，联合相关部门开展综合执法。

美化亮化方面，将加大力实施城市林荫道路、公园、小游园和广场林荫景观、单位庭院小区绿化、林荫停车场等“六大工程”建设，不断优化园林品质；在城市主要公园、广场、车站和主要街道、主要出入口、重要节点，通过摆花造景、装饰美化、景观亮化等形式，突出美化的主题和特色，增添城市文明活力、观赏魅力；重点对照明亮度不高或暗区路段的路灯进行改造，强化亮化设施考评，把亮化建管提升到新的高度。

作为城市文明的引领者和示范者，该局前瞻性地提出了“规范行为，典型示范”的要求，强化队伍文明形象建设，杜绝乱窜乱插、穿越马路、乱丢垃圾等自身不文明行为，促进城管系统干部职工争做文明的表率、文明的典型、文明的引导。

办实事惠民生 增实力改作风

实事任务与市民群众的利益息息相关。今年，市城管局将把垃圾焚烧发电、城市地下管廊、公共自行车租赁系统、城市美化亮化等项目，作为改善民生的重头戏，重点打造、精心实施。

垃圾发电的过程就是垃圾焚烧的过程，垃圾焚烧的过程就是垃圾减量的过程。按照垃圾处理减量化、资源化、无害化的原则，今年重点落实规划选址，完成项目实施的合同签订，依法依规办理用地审批手续，完成项目设计，力争启动项目建设。

为筑牢城市建设的“里子”，积极推行城市地下管网综合管廊模式，争取各项政策和资金支持，开展全面普查，编制专项地下管廊规划，继续开展试点城市申报相关工作。

为创优惠民品牌，力争启动公共自行车租赁系统二期规划建设，扩大公共自行车受众人群和使用覆盖面。并加大相关设施维护管理力度，着力缓解城区交通压力。

据悉，6月底前，将完成岳阳大道中心绿化带景观亮化改造，打造推介岳阳形象的亮点和品牌。同时，完成学院路南湖大桥至殡仪馆段东侧、职院至殡仪馆西侧路灯配套工程建设，解决困扰周边居民和学生多年的夜间安全出行问题。

在自身建设上，还将办好行政审批和执法职能调整、数字城管软硬件设施升级、户外工作环境改善等内部实事，以及供气和垃圾设施建设等省定实事、城区公厕垃圾站提质改造和建筑工地施工噪声扰民整治等市定实事，为建设智慧型城市服务，为打造湖南新增长极增光添彩。

本报记者 彭雨琪