徐 辉

　　如何在城市公共设施建设改造和民生需求中找到平衡点，可以在城市规划、管理和投资保障等多个方面做好结合文章。

　　我市各小区在旧城改造后面貌焕然一新，环境卫生干净了，私搭乱建拆除了，停车管理规范了，市容秩序有序了，基础设施完善了，市民无不为之拍手叫好。

　　但近期笔者出入一些小区时，发现还是有不少问题：小区道路原来安装的交通分车护栏遭到人为破坏，有的残缺破损，有的甚至被“连根拔起”，护栏不翼而飞；有的小区铺设的草皮被居民踩出一条道路；有的垃圾分类桶中，垃圾混乱投放，垃圾桶成了摆设，等等。

　　这些问题产生的原因并不复杂。小区道路原本不宽敞，有的狭窄处甚至只容一车通过，增设分车护栏，人为造成交通拥堵和安全隐患；护栏遭破坏，有没有设计的原因，设计是否考虑市民实际需要和出行安全？铺设草坪也一样，是否只考虑了绿化和美观，没结合市民出行习惯和生活便利？垃圾混投桶的设置是否合理规范，是否真正顺应了投放需求？

　　城市公共设施建设要充分考虑民生需求。公共设施建设是城市管理的重要方面，不仅保障着市民的基本需求，也为城市的经济、社会、文化、生态等方面的发展提供强有力的支撑。如何在城市公共设施建设改造和民生需求中找到平衡点，做好结合文章，可以在城市规划、管理和投资保障等多个方面做好结合文章。

　　科学规划管理城市。建立科学的规划和管理体系，在规划和建设过程中重视市民需求，听民声、访民情、知民意，对群众需求进行充分深入的调研。

　　提高建设与管理效率。开放投资渠道，充分发挥民间投资、社会资本的作用，对建设改造中出现的不合理现象进行及时、有力的监督，定期进行效益性评估。

　　建立可持续监管模式。建立长效的公共设施管理资金投入机制，强化公共设施运营管理机构的责任与义务，形成合理稳定的管理监督机制，提高营运效率及设施使用寿命，以保证公共设施的可持续发展。