□徐 辉

只要我们牢牢掌握和运用平衡矛盾规律，就可以实行动态型城市管理方式。

春节前后，一些大型超市和临街门店为了扩大影响，吸引顾客上门，会将大量商品摆放到人行道上，占道经营，甚至形成马路市场。行人无路可走，意见纷纷，行车也存在安全隐患。这不仅影响了城市交通和文明形象，更加大了城市管理的难度。

城市管理是动态管理与静态管理的有机结合。静态管理是对公厕、井盖、管线、路灯等城市公共基础设施的管理，管理难度不算太大，也易于掌控。动态管理则是对早市、夜市、马路市场、占道停车和商业促销等动态场所和行为的管理，要努力遏制动态问题发生，实属不易。

最难管理的小摊小贩，可分为两类：一是经营早、有一定经济基础的经营户。这些人善于和城管人员“捉迷藏”，会想尽一切办法“钻空子”。二是失业人员和少数进城农民。他们多是弱势群体，以人力三轮车、大货车等为工具，流动经营，沿街叫卖，其处境易引起社会的同情，加之自身陋习，使其对城市管理不理解、不支持，甚至抗法，加大了管理和整治的难度。

在做好城市静态管理的同时，更要注重城市动态管理。城市化水平与城市管理水平相辅相成，城市管理平衡是动态平衡。近年来，我市城市化水平迅猛发展，城管部门也适时调整了工作方式。如突出重点，采取环卫作业区域级差管理和责任区制度；疏堵并举，实现管理与处罚相结合；改革体制，逐步实行环卫作业市场化运作；拓面到点，开展城管进社区活动；强化措施，加大城管巡查力度；标本兼治，加强城市长效管理机制等。

我相信，只要我们牢牢掌握和运用平衡矛盾规律，就可以实行动态型城市管理方式，促使我市城市管理向现代管理、向市场管理转变。