□徐辉

3月31日《人民日报 》刊载了一篇题为《智慧大脑显本领 治污治水治交通——关注智慧城市建设》的文章，称智慧城市建设水质、噪声、空气状况，停车位、长途客运等动态实时监测、多方共享及数据联通与整合，有效提升了政府治理效能。作为一位城管人，我由此联想到了我市智慧城管建设，并陷入了深深的思考。

“天下大事，必作于细”。智慧城管是实现城市管理由粗放型到精细化和长效管理的重要手段。近年来，我市加快了智慧管理建设步伐，加大了高科技设备的引入，加大了先进管理技术的应用，不断将技术创新、制度创新、机制创新、理念创新融为一体，为城市管理体制、机制创新及管理流程再造提供了技术支撑。同时以严格长效管理考核为抓手，着力解决群众关注的热点难点问题，实现了以考核促整改、促规范、促精细、促长效的目标，开创了我市城市管理工作“精准、精细、常态、长效”的新路子，为全国文明城市建设、推进城管高质量发展提供了保障。但在如何让智慧城管实现管理更智慧、城市更智能上，还有文章可做，建议有三：

一是全面推进统筹化“精细城管”建设。以现有智慧城管系统平台为依托，兼顾社会综合治理网格化工作要求，秉承管理精细化、服务人性化、系统智能化的理念，依靠物联网、云计算和大数据等技术手段，不断完善我市城市综合管理服务平台，形成综合性城市管理数据库，推进市、社区、街道三级信息网络平台建设，最终做到“一个平台一张网、一个系统一条线”。同时，探索试行县区智慧城管系统一体化，将县区城市管理数据无缝接入市级系统平台，实现全市城市管理问题综合感知、分析、服务、指挥、监察五大功能，增强城市管理综合统筹能力，通过大数据推进城市治理决策分析应用研究，进一步提升城市管理精细化、智慧化水平。

二是深入打造开放式“百姓城管”模式。牢树“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的开放城管理念，坚持问题导向，聚焦问题发力，利用“市民随手拍”微信APP等城市管理问题上报新手段，把城市管理过程变为市民看见的解决实际问题的过程，让市民真正有热情参与城市管理中来。同时，完善全民参与机制，激励、引导市民发现、反映城市管理问题，通过城市长效管理考核，让处置单位及时处置市民反映的问题，实现城市管理全覆盖。

三是全力推动法制化“智慧城管”进程。参照国内其他城市的先进做法，将智慧城管工作机制中的信息化系统建设规划、信息采集与处置、监督考核等工作方式通过地方立法的形式加以明确，同时明确处置部门、部门人员、信息采集监督员、市民的法律责任，促成《城市管理监督指挥条例》出台，在立法层面为城管人撑腰，努力遏制并逐步解决问题发现、案件分派、监查处置中的矛盾和争端。