交警开具岳阳第一起车窗抛物罚单

环卫工人倡议拒绝车窗抛物

的士司机倡议拒绝车窗抛物

环卫工人在车流中捡拾垃圾

策划：曹 勇 方旦辉 李峰波

文/图 记者 赵 芸

开车途中，总有一些不自觉的人随意往窗外扔烟头、槟榔渣子，还随意丢弃果皮纸屑。行动虽小，危害却很大，不仅给其他车辆行车造成隐患，也给环卫工人的工作带来危险。

8月3日，副市长黎作凤主持召开会议，部署推进岳阳市中心城区“车窗抛物”专项整治行动。如何整治“车窗抛物”行为，他强调，要多部门协调联动，不讲条件、不讲价钱、不讲借口、不折不扣，形成合力。要严格执法，对驾驶员或乘车人向车外抛洒物品的，要坚决制止，依法依规严肃处罚。要建立长效机制落实责任，并加强督查问责，对落实不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评和问责。

9月10日，我市主城区“车窗抛物”开展专项整治第一天，上午，记者跟随岳阳市公安局交警支队岳阳楼大队火车站中队民警现场执法整治车窗抛物，行动中一名男子被抓现行。

首罚 我市第一起车窗抛物被罚100元

上午9点，记者带着摄像机跟着火车站中队民警来到建湘路口十字路口。此时，车来车往，十字路口红绿灯前停了不少车辆，有的司机手上拿着烟头，有的嘴巴里面正在嚼槟榔。可能是因为交警在面前，他们并未乱扔。

“有车窗抛物坏习惯的驾驶员很多，但是要拍到证据，处罚却很难，扔东西是一瞬间的事情，你还没赶过去，车子就开走了。”火车站中队长刘金辉告诉记者，一般驾驶员看到交警执勤的时候，还是非常收敛，不会当面主动扔东西。但是，交警不在，就不好说了，马路中央经常有一些驾驶员或乘客乱扔的垃圾。

蹲点半个小时，红绿灯前车辆来来往往，已经过去了数百辆，没有抓拍到一起“车窗抛物”行为。

9点40分，一辆白色的轿车从沃尔玛方向开了过来，停在建湘路口红绿灯。司机叼着一根烟，正在悠闲等待红绿灯。

这根烟头会不会任意乱扔呢？10秒、20秒、30秒，快一分钟的时候，直行车辆即将绿灯，司机见状毫不犹豫将烟头往窗外一扔，一道不文明的弧线划下，执法仪视频清清楚楚地定格着这一刻。

“拦着他！”正在他准备离开那一刻，路口几名交警上前将车辆拦停，并引导他停到路边接受处罚。

“您好，根据《道交法实施条例》规定，驾驶机动车不得向道路上抛撒物品，我们要对您进行处罚！”刘金辉上前跟驾驶员蒋某说明了处罚理由，在接受处理的过程中蒋某说，“我这也是习惯了，以前一直都是这么做。对不起，我已经认识到自己的错误了，今后不会再犯，希望广大司机朋友不要学我。”刘金辉现场对蒋某开单处罚，罚款100元。

“我们处罚不是目的，是为了告诉大家不要车窗抛物，文明行车。”刘金辉说，车窗抛物，是一项行车过程中极其危险的不文明行为，可能诱发交通事故的发生，尤其是在急速行驶的车道上，前车抛物，甚至会导致后车出现挡风玻璃碎裂的情况。

隐忧 车窗抛的不是物，可能是“炸弹”

在岳阳城区的道路上，车窗抛物时有发生。不少是驾驶员和乘客扔出窗外的烟头、水瓶、纸碗、纸巾等“车窗垃圾”，成为污染城市环境的公害。

有垃圾就必须清理干净，这些被随手乱丢的垃圾沉重地压在了每一位环卫工人的肩上。环卫工人在工作时间内，在所负责清扫的地段，如果出现垃圾要马上清理掉。正是在这样的一种工作状态下，环卫工人为了保持路面的清洁，一次次进入危险的车流。

9月10日上午10点，在建湘路口，环卫工人蒋师傅冒着生命危险，在车辆中穿梭捡垃圾。工作时，她时不时抬头看看车辆驶来的方向。

“我每次去马路中央，都感觉是提着脑袋去捡垃圾，太危险了，但是没有办法。”蒋师傅说，她从事环卫工作十几年了，即使这样，每次进入车流密集路段捡拾垃圾，她都会格外谨慎小心。“我们一些同事因为在马路中间捡垃圾然后被车撞了，我每天都担心受怕。每次上班前，我都穿反光工作服，不然太危险了，车子太多的时候，也不能冒险去路中间清扫垃圾。”

记者从岳阳市环卫中心了解到，在中心城区，每年因为在马路中央或路边捡拾垃圾，导致被撞的环卫工人有二三十人，最严重的，当场死亡。

2016年9月20日下午15点多，环卫工人易某在连接线马路中间花坛打扫卫生，因为过往车辆多，往花坛里面扔垃圾的也不少。正当易某清理完垃圾，准备返回路边时，意外发生了。岳阳市民毛某从岳阳南岳坡出发，前往临湘长塘，途经连接线的时候，突然发现前面一个女环卫工人突然从花坛中间冒了出来，因为车速过快，他躲闪不及，直撞了上去，造成易某当场死亡。

“一个小小的烟头、一片薄薄的纸巾，对于普通人而言是再小不过的垃圾，但是对于环卫工人而言，却是最大的安全隐患。他们随意一扔，就可能导致环卫工在工作中发生意外。”市环卫中心安全科张科长介绍，常常是环卫工人刚把路面清扫干净，很快路面又会被弄脏。在路中间清扫垃圾时神经都一直绷着。

除了车主乱扔的烟头、槟榔渣，现在还有一些广告垃圾。一些车主在路口等红灯时可能遇到过往车上发传单，往车玻璃缝隙中、车把手中插广告小卡片的行为。有些车主不耐烦，看都不看，随手往车窗外一扔，方便省事从而在道路上产生新的垃圾。但是由于环卫工在清扫路面时并不能中断交通，这也增加了环卫工人在清扫快车道上的垃圾时被车撞到的风险。

“遇上这种事情，多花您几秒钟的时间，把卡片收起来，就多给别人一丝生存的机会不好吗？” 张科长呼吁，希望更多的市民能够尊重环卫工人，体谅他们的工作。

心声 车窗抛物备受诟病

市民们对车窗抛物怎么看呢？记者在雷锋山十字路口路段随机调查了10位市民，接受调查采访的市民纷纷称他们看到过别人随车扔垃圾，其中，有2位市民表示自己有过车窗抛物的行为，有8位市民非常反感车窗抛物。

“有一次乘车时，我亲眼看见前面一辆车里扔出一碗牛肉粉，连带着汤汁溅了路人一身，这种行为真是可耻。”市民贺女士驾车已有5年时间，她告诉记者，自己最痛恨随意乱扔垃圾的司机。治理车窗抛物要加大执法和处罚力度，对车窗抛物者重罚，提高违法违规成本，才能使这种不文明行为得到有效遏制。

“还有一些随意吐痰的，他吐出一口痰，传染病菌不说，还容易吐到别人车上，太不讲究了。”市民孙先生开车刚满1年时间，他同样反感开车吐痰的驾驶员。孙先生称，他开车在岳阳大道行驶时，曾看到有不少驾驶员向外吐痰。“他们把痰直接吐到马路上，太没公德心了。 ”

的士司机陈先生驾车有十几年了。他告诉记者，现在的士司机自己会很注意，不会车窗抛物，但是有些乘客，会往外扔东西。他觉得，治理车窗抛物是一项综合性工程，首先是加大宣传和曝光力度，引导市民拒绝车窗抛物不文明行为，鼓励市民文明出行。

监管 瞬间短时行为，取证挺难

记者在调查中了解到，虽然有不少市民十分痛恨“车窗抛物”行为，也有市民认为“车窗抛物”只是个小毛病，不会造成严重的后果，所以当车内有了垃圾，就会选择一抛了之。

“我觉得相关部门可以发动市民，大家一起举报车窗抛物的人，另外，在车上应该配一个垃圾袋或者垃圾桶，这样也许会好一些。 ”市民赵先生建议道。

记者从市交警部门了解到，车窗抛物往往是瞬间的短时行为，执法有依要求交警部门对此行为的处罚必须有根有据，用事实证据说话，但是现有的交通监控系统很难自动抓拍到随车扔垃圾的行为。

一位交警坦言，由于车辆流动性较大，取证过程比较困难，监管和执法的难度相对较大。由于目前没有跟拍的监控设备，很多时候虽然交警看到驾驶员或车上乘客随便扔垃圾，但车上人员仍然不承认。“处罚不是目的，主要还是需要市民提高自身素质，文明驾驶。”一位交警说。

举报

鼓励市民举报 一起奖励50元

“车窗抛物是一种即时性的瞬间行为，执法部门不可能随时监控，即使是路面的高清监控探头也难以抓拍到。我们希望所有岳阳市民都加入我们的行列，向我们举报。” 市主城区“车窗抛物”专项整治办负责人表示，从9月10日起，岳阳市城管局联合市交警支队开展“车窗抛物”专项整治行动。在专项整治期间鼓励广大市民当“电子眼”。只要市民拍照记录车主、行人乱抛垃圾行为，照片能清晰、全面反映违规事实，举报到电子邮箱（ccpwjb@qq.com）、QQ（1418589698）举报平台，符合规定的市主城区“车窗抛物”专项整治办将给予奖励，一起案例50元。

举报要求：发现车窗抛物交通违法如何抓拍，整治办工作人员给大家支招。注意以下4个要点，抓拍的视频才符合举报要求。

一是举报线索必须客观真实；二是影像资料能够明确反映车窗抛物、不文明行为发生过程；三是有明确的时间、具体地点、背景参照物、车辆牌号及行为人的影像等有效信息，能够成为执法定案依据；四是举报时间必须在“车窗抛物”行为发生之日起2个自然日以内。

如果被“车窗抛物”专项整治办认定为举报有效，每条有效线索奖励50元。要求举报奖励对象为实名举报，举报人要提供真实姓名、提供相关身份证明和有效联系方式;对同一案件线索的举报奖励不重复发放;同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人，第一时间以受理部门受理举报的登记时间为准，其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励;两人以上(含两人)联名举报同一案件的，按一个举报奖励，奖金由举报人自行协商分配。奖励金须举报人本人携带有效身份证明和银行卡领取。

参与方式：举报邮箱：ccpwjb@qq.com;举报QQ：1418589698;联系电话：0730-8355023;领奖地址：岳阳市岳阳大道西(原金鹗中路)中环大楼402办公室。