岳阳市城市管理局干部理论学习考核制度
根据十七大对党的建设的总体部署和新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的新要求，为了进一步加强机关干部的政治理论学习，端正学风，提高质量，增强效果，切实把理论学习任务落到实处，根据上级部门有关文件精神，结合我局实际，经局机关党委研究，决定建立干部理论学习考核制度，现提出如下实施意见：
一、指导思想
干部理论学习考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着“从严治学”原则，进一步完善干部理论学习制度，探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和激励约束机制，以此调动干部学习理论的积极性，增强党性锻炼和改造主观世界的自觉性，不断提高理论水平、领导水平和执政能力，推动城市管理事业持续健康发展。
二、考核对象
干部理论学习考核的对象为机关全体党员干部职工。
三、考核的主要内容
(一)学习态度。一是看对理论学习的重视程度，能否按要求积极参加上级有关部门组织的各类培训和局党机关党委组织的理论学习，平时学习是否自觉等；二是对局机关领导班子成员要考核其是否带头学习、带头发言、带头调研、带头撰写理论文章、带头运用理论指导工作，并组织好分管科室党员干部职工的理论学习；三是看干部学习刻苦认真程度、参加学习率高低、能否认真做好读书笔记、撰写学习心得体会和理论文章；四是看其是否能坚持理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于城市管理工作新的实践和新的发展。
(二)考核基本理论掌握情况。一是看其对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策的理解程度；二是看其对城市管理工作的基本方针、政策、法规等履行工作职责所必备的理论知识掌握情况；三是看其对应具备和熟悉的社会主义市场经济、城市管理、现代科技、法律和反映当今世界文明的新知识的掌握程度。
(三)考核运用理论指导实践、改造主客观世界的能力与水平。一看能否运用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，身体力行“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民；二看其能否运用马克思主义立场、观点、方法，分析、解决制度改革与城市管理事业发展中的重点难点问题，创造性开展工作。
四、考核的基本原则
(一)述学、评学与考学的原则。述学是干部在每年的述职报告中，要对自己学习理论、运用理论指导工作情况进行专题汇报和自我评价；评学是按照民主、公开的原则，在一定范围内让职工对其学习情况及学习效果进行评议；考学则对干部的理论学习和运用情况进行考核与评价。三种方式应紧密结合，各有侧重，考核的重点是学以致用。
(二)考用结合原则。要把理论学习情况作为对领导班子成员和干部考核的重要内容，把理论考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。
(三)科学规范、简便易行的原则。考核要根据干部队伍的实际情况提出基本要求，明确学习内容，规范考核标准，简化考核程序，防止形式主义，注重学习效果。
五、考核的办法和具体措施
(一)理论考核与争创先进领导班子活动考核相结合。干部理论学习考核是把理论学习任务落到实处、切实加强干部队伍自身建设的有效措施，是一项长期工作任务，要切实抓紧抓好。
(二)建立局机关党支部理论学习年度考核制度。重点检查支部书记职责履行情况、学习计划制定及落实情况、集中学习出勤情况、联系实际开展调研情况、集中研讨发言质量、运用理论指导工作的效果、带头撰写理论文章和调研报告、组织局机关党员干部职工学习理论情况等。每季度学习要作好学习记录；每年年底前，要写出自查报告，在此基础上由局机关党委组织考核。
(三)建立在职自学考核制度。主要了解干部职工对上级和局党组规定的必读书目研读情况、结合工作需要选读其他书籍情况以及个人撰写的调研报告、理论文章、学习笔记、心得体会等，以此检查干部的理论思维和综合分析能力。
(四)建立阶段性学习考试制度。为了保证学习质量，凡干部参加本系统组织的阶段性学习任务结束时，均进行测试。
六、考核结果的评定标准
考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
1．优秀等次标准：①学习认真刻苦；②理论素养高；③运用理论绩效明显；④民主测评优秀得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩优秀（90分以上）。
2．良好等次标准：①学习认真；②理论素养比较高；③运用理论绩效比较明显；④民主测评合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩良好（80—89分）。
3．合格等次标准：①学习比较认真；②理论素养基本符合要求；③运用理论绩效一般；④民主测评基本合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩合格（60—70分）。
4．不合格等次标准：①学习不认真，自觉性差；②理论素养较低；③运用理论绩效较差；④民主测评基本合格以上得票率达不到60%的；⑤理论考试成绩不合格（60分以下）。
七、考核结果的运用
(一)建立健全干部职工理论学习的约束和激励机制。要把理论学习考核结果作为衡量干部职工思想政治素质的重要内容和干部奖惩的重要依据，对政治理论学习考试考核优秀的干部要通报表彰，作为评选各类先进个人的重要条件；对考核结果不合格的干部，不能被评为年度优秀和称职等次。
(二)做好考核结果的反馈。对理论学习考核结果，局党组要向班子成员和干部职工本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，促使干部职工不断提高理论学习的自觉性。
(三)建立干部职工学习档案。为了把考核结果同干部奖惩、使用有机结合起来，把考核结果作为干部评先、任用的重要依据，要建立干部理论学习培训情况档案，把理论学习考核形成的主要材料，如民主测评表、理论考试成绩单等归入职工本人档案。
八、考核的组织领导
干部职工理论考核工作在局机关党委统一领导下，由局政工科负责组织实施。每年要定期对干部职工理论学习制度的执行情况进行抽查或检查，不断总结经验，研究新情况，解决新问题，使理论学习考核逐步制度化、科学化、规范化，确保干部职工理论学习的任务落到实处。
一、指导思想
干部理论学习考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着“从严治学”原则，进一步完善干部理论学习制度，探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和激励约束机制，以此调动干部学习理论的积极性，增强党性锻炼和改造主观世界的自觉性，不断提高理论水平、领导水平和执政能力，推动城市管理事业持续健康发展。
二、考核对象
干部理论学习考核的对象为机关全体党员干部职工。
三、考核的主要内容
(一)学习态度。一是看对理论学习的重视程度，能否按要求积极参加上级有关部门组织的各类培训和局党机关党委组织的理论学习，平时学习是否自觉等；二是对局机关领导班子成员要考核其是否带头学习、带头发言、带头调研、带头撰写理论文章、带头运用理论指导工作，并组织好分管科室党员干部职工的理论学习；三是看干部学习刻苦认真程度、参加学习率高低、能否认真做好读书笔记、撰写学习心得体会和理论文章；四是看其是否能坚持理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于城市管理工作新的实践和新的发展。
(二)考核基本理论掌握情况。一是看其对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策的理解程度；二是看其对城市管理工作的基本方针、政策、法规等履行工作职责所必备的理论知识掌握情况；三是看其对应具备和熟悉的社会主义市场经济、城市管理、现代科技、法律和反映当今世界文明的新知识的掌握程度。
(三)考核运用理论指导实践、改造主客观世界的能力与水平。一看能否运用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，身体力行“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民；二看其能否运用马克思主义立场、观点、方法，分析、解决制度改革与城市管理事业发展中的重点难点问题，创造性开展工作。
四、考核的基本原则
(一)述学、评学与考学的原则。述学是干部在每年的述职报告中，要对自己学习理论、运用理论指导工作情况进行专题汇报和自我评价；评学是按照民主、公开的原则，在一定范围内让职工对其学习情况及学习效果进行评议；考学则对干部的理论学习和运用情况进行考核与评价。三种方式应紧密结合，各有侧重，考核的重点是学以致用。
(二)考用结合原则。要把理论学习情况作为对领导班子成员和干部考核的重要内容，把理论考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。
(三)科学规范、简便易行的原则。考核要根据干部队伍的实际情况提出基本要求，明确学习内容，规范考核标准，简化考核程序，防止形式主义，注重学习效果。
五、考核的办法和具体措施
(一)理论考核与争创先进领导班子活动考核相结合。干部理论学习考核是把理论学习任务落到实处、切实加强干部队伍自身建设的有效措施，是一项长期工作任务，要切实抓紧抓好。
(二)建立局机关党支部理论学习年度考核制度。重点检查支部书记职责履行情况、学习计划制定及落实情况、集中学习出勤情况、联系实际开展调研情况、集中研讨发言质量、运用理论指导工作的效果、带头撰写理论文章和调研报告、组织局机关党员干部职工学习理论情况等。每季度学习要作好学习记录；每年年底前，要写出自查报告，在此基础上由局机关党委组织考核。
(三)建立在职自学考核制度。主要了解干部职工对上级和局党组规定的必读书目研读情况、结合工作需要选读其他书籍情况以及个人撰写的调研报告、理论文章、学习笔记、心得体会等，以此检查干部的理论思维和综合分析能力。
(四)建立阶段性学习考试制度。为了保证学习质量，凡干部参加本系统组织的阶段性学习任务结束时，均进行测试。
六、考核结果的评定标准
考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
1．优秀等次标准：①学习认真刻苦；②理论素养高；③运用理论绩效明显；④民主测评优秀得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩优秀（90分以上）。
2．良好等次标准：①学习认真；②理论素养比较高；③运用理论绩效比较明显；④民主测评合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩良好（80—89分）。
3．合格等次标准：①学习比较认真；②理论素养基本符合要求；③运用理论绩效一般；④民主测评基本合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩合格（60—70分）。
4．不合格等次标准：①学习不认真，自觉性差；②理论素养较低；③运用理论绩效较差；④民主测评基本合格以上得票率达不到60%的；⑤理论考试成绩不合格（60分以下）。
七、考核结果的运用
(一)建立健全干部职工理论学习的约束和激励机制。要把理论学习考核结果作为衡量干部职工思想政治素质的重要内容和干部奖惩的重要依据，对政治理论学习考试考核优秀的干部要通报表彰，作为评选各类先进个人的重要条件；对考核结果不合格的干部，不能被评为年度优秀和称职等次。
(二)做好考核结果的反馈。对理论学习考核结果，局党组要向班子成员和干部职工本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，促使干部职工不断提高理论学习的自觉性。
(三)建立干部职工学习档案。为了把考核结果同干部奖惩、使用有机结合起来，把考核结果作为干部评先、任用的重要依据，要建立干部理论学习培训情况档案，把理论学习考核形成的主要材料，如民主测评表、理论考试成绩单等归入职工本人档案。
八、考核的组织领导
干部职工理论考核工作在局机关党委统一领导下，由局政工科负责组织实施。每年要定期对干部职工理论学习制度的执行情况进行抽查或检查，不断总结经验，研究新情况，解决新问题，使理论学习考核逐步制度化、科学化、规范化，确保干部职工理论学习的任务落到实处。