关于印发《岳阳市城市管理局党组成员抓基层党建工作责任制的意见》的通知
局党组成员：
现将《岳阳市城市管理局党组成员抓基层党建工作责任制的意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
特此通知
中共岳阳市城市管理局党组
2013年3月19日
岳阳市城市管理局党组成员抓基层党建
工作责任制的意见
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确局党组成员抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
（一）总体要求
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全市城市管理事业和谐健康发展提供坚强有力的组织保证。
（二）主要原则
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在
突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作取得新成效。
3．坚持分类指导、整体推进。从城管行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作取得新成效。
3．坚持分类指导、整体推进。从城管行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）主要责任
按照党组织隶属关系，局党组指导本系统机关及直属单位党建工作；机关党委领导本系统所属单位党建工作。局党组成员抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定局系统和分管单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）主要目标
1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。局党组成员对局系统和分管单位基层党建工作负总责，党组书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。局系统建立党建工作领导小组，党组书记任组长，形成由党组统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。局党组和局党建工作领导小组每半年召开一次会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。党组成员要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。党组领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（四）深入开展“创先争优”活动。党组成员要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。局党建工作领导小组采取督查、巡回检查和随机检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。
（七）定期通报情况。
四、考核办法及结果运用
局党组成员每年要向党组会报告抓基层党建工作情况，并把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。局党建工作领导小组每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
（一）考核办法。局党组对所属单位党组织书记抓基层党建工作责任的落实情况结合年度考核进行考核评价。抓基层党建工作情况将纳入领导班子和领导干部考核内容，与城市管理中心工作和业务工作考核一并进行，必要时组织专门考核。
（二）考核结果运用。考核结果将作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容以及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的领导班子和领导干部要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对责任范围内基层党建工作存在严重问题未及时解决，造成不良影响和严重后果的，将追究领导班子和相关责任人的责任。