2016年是全面深化信访工作制度改革的关键之年，做好信访宣传舆论引导工作意义重大。为进一步加强信访宣传工作，提升我局信访工作整体水平，根据市信访局《关于进一步加强信访宣传工作的通知》精神，决定在5月份开展局系统“信访知识宣传月”活动。现结合我局实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕全力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，切实转变信访工作思维，加大信访工作宣传力度，拓展信访宣传途径和覆盖面，增强信访宣传的主动性和实效性，为信访工作制度改革营造良好的舆论氛围，推动信访工作向规范化、法治化、公开化方向发展。

二、任务目标

通过集中开展“信访知识宣传月”活动，达到“两个受教育”的效果，实现“四个工作目标”。“两个受教育”：群众受教育、干部受教育。“四个工作目标”：一是各级干部信访责任意识进一步增强，信访苗头排查率达到100%，发生的信访问题均在主动掌控之中，每个信访案件责任落实到位；二是各级干部依法处理信访事项能力和水平进一步提高，切实解决一批信访突出问题；三是信访秩序进一步规范，越级上访、集体上访大幅下降，违法主访得到遏制；四是信访基础工作进一步夯实，工作制度和工作机制更加完善。通过活动的开展，努力在全局营造“干部文明热情服务，群众依法有序信访”的良好局面，为“促发展、保稳定”奠定坚实的基础。

三、活动内容

1、开展集中宣传活动。以中央、省关于信访工作制度改革的决策部署、文件规定、信访工作制度改革举措、网上信访为主要内容，通过悬挂横幅标语、张贴宣传漫画、制作宣传栏、发放宣传册、电子屏滚动播放等多种形式，在市民群众来访接待场所，开展信访知识集中宣传。

2、设立网络宣传平台。把信访工作列入城管信息网站的主要标题内容，设置一些干部和群众喜闻乐见的栏目，并建立网上信访链接。同时抓好“一网双微”的使用，积极利用其发布信访工作相关宣传文章、宣传片和相关政策法规。

3、加强经验成效宣传。围绕“基层基础强化年”活动、依法逐级走访、诉访分离、依法分类处理信访投诉请求、实施信访事项复查复核办法、“重信重访专项治理”、网上信访等重点工作，及时总结工作经验和成效，发掘典型案例，积极向市局报送推介。

四、工作要求

1、加强活动的组织领导。局成立“信访知识宣传月”活动领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局机关各科（室）和局属各单位主要负责人为组员。“信访知识宣传月”活动领导小组下设办公室，办公室主任由局办公室主任兼任。主要领导对“信访知识宣传月”活动负总责，办公室负责“信访知识宣传月”活动的组织协调工作，要安排专人，明确分工，落实任务，保证宣传人员到位、宣传时间到位。

2、搞好宣传的活动对接。今年，市局与市信访部门加强合作，各单位有关信访方面宣传需在媒体刊发的，可联系局办公室协调。同时，市局制作了信访知识宣传画、宣传栏、宣传片，并正在升级市局门户网站，需要宣传宣传画、宣传栏、宣传片电子稿或在市局门户网站宣传的，也可联系局办公室。各单位要积极配合市局做好相关宣传报道的案例选送、资料报送和台账整理等工作。

3、坚持正确的舆论导向。信访宣传是一项政治性、政策性很强的工作，要牢牢把握正确的舆论导向，积极宣传本单位推进依法做好信访工作所采取的措施和取得的成效，宣传本单位和机关干部在转变职能、转变作风和提高信访工作水平上的显著变化。

4、注重宣传工作的实效。要把信访宣传活动与相关法规、政策文件宣传结合起来，引导群众学法、懂法、用法、守法，指导和帮助他们通过法律手段解决矛盾和纠纷，为促进全局和谐稳定创造良好的法治环境。要把“信访知识宣传月”活动与领导干部接访、下访和积案化解活动结合起来，使宣传教育贯穿于处理信访问题的始终，以信访工作水平和质量是否提高、群众上访行为是否规范有序来检验活动效果。

岳阳市城市管理和行政执法局

2016年4月29日