岳阳市城市管理和行政执法局
关于印发《2016年度全市城镇燃气管理工作要点》的通知
各县市区住房和城乡建设局，平江县城市管理行政执法局，岳阳楼区交通建设局，相关燃气企业：
现将《2016年度全市城镇燃气管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
岳阳市城市管理和行政执法局
2016年3月28日
2016年度全市城镇燃气管理工作要点
2016年，我市燃气管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届五中全会和省住建厅有关文件精神，按照“保民生、保安全、促发展”的总要求，以“安全监管执法年”活动为主线，突出“燃气隐患整治、燃气许可经营”的工作重点，创新工作方法，加强燃气行业宣传，杜绝燃气安全事故，规范燃气市场秩序，努力提高燃气行业管理水平，确保全市燃气行业健康、有序发展。
一、完成燃气专项规划编制
燃气发展规划是引领和保证燃气事业健康、科学和有序发展的重要依据。没有编制燃气专项规划的县市区要加快编制，已完成编制的要按程序组织专家进行技术论证，并报本级人民政府批准后组织实施，同时报送市城市管理和行政执法局备案。
二、推进燃气管理立法工作
加强城镇燃气法制建设，着力解决本市燃气行业市场行为混乱、部门职责不明、企业隐患突出等问题。依据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《湖南省燃气管理条例》等法律法规，学习并借鉴其他省市有关燃气管理立法的成功做法，结合我市燃气行业现状，尽快出台《岳阳市燃气管理条例》，提升燃气管理水平，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展。
三、深入开展“安全监管执法年”活动
根据全市统一部署安排，精心制定具体实施方案，全面推进燃气安全生产监管执法。各县市区燃气主管部门要科学编制执法计划，坚持定点执法、双随机抽查执法和执法监督相结合，严格执法，从严处罚。继续保持打非治违的高压态势，集中开展打非治违专项行动，严格燃气企业经营许可，加强燃气设施建设管理，规范燃气器具销售市场，对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”，严格落实查封、扣押、停电、停止火工品供应、吊销执照、关闭取缔等执法措施，坚决查办并曝光典型案件。
四、做好燃气行业宣传工作
充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛开展燃气安全常识、燃气事故案例、法律法规等方面的宣传，提高全民安全意识。建立燃气工作服务网站，向社会公开燃气行业动态、政策法规和业务流程。不定期举办燃气知识竞赛活动，提高燃气从业人员的业务素质和安全意识。
五、抓好燃气职业技能培训
切实加强燃气行业从业人员职业技能培训，聘请资深专家对全市范围内的液化气送气工、燃气燃烧器具安装维修工和销售人员等分批进行技能培训，逐步做到从业人员持证上岗。
六、深化安全隐患排查治理
按照《市政府办关于印发〈岳阳市城镇燃气安全隐患专项整治行动方案〉的通知》（岳政办函〔2015〕55号）的要求，建立燃气企业隐患台帐，经常性开展燃气安全检查，采取“挂销号”方式督促企业逐一整改。全面整治燃气设施被非法侵占或毁损、擅自拆除或改动燃气设施或燃气安全警示标志、保护范围内放置易燃易爆危险物品的行为，严厉打击非自有钢瓶、螺丝钢瓶、过期未检钢瓶及报废钢瓶充装燃气行为。督促燃气企业建立入户安全检查长效机制，定期组织入户安全检查，及时纠正查处燃气用户擅自拆（改）燃气设施、违反安全规定安装使用燃气器具、盗窃燃气等违法违规行为。
七、建立燃气应急保障机制
加强应急预案管理，建立应急处置评估和专家技术咨询制度。督促企业编制应急预案，组织专家评审并备案。成立应急救援队伍，加强队伍建设，适时组织开展应急演练，督促企业落实安全资金、人员和应急装备，切实提高应急处置能力，有效应对各类突发事件。
八、做好为民办实事工作
按照《湖南省2014-2016年“两供两治”设施建设实施方案建设任务明细表》中的指标要求，督促燃气企业加快燃气设施工程建设，完成年度建设任务，大力发展天然气用户，提高气化率。