朱飞鹰委员：

您提出的《关于加快发展夜间经济，点亮城市发展新名片的建议》收悉。现答复如下：

夜间经济是指在城市特定地段、夜间特定时段发生的合法商业经营行为，其繁荣程度是一个地方经济开放度、活跃度的重要标志，是发展现代城市经济的重要内容。繁荣夜间经济，有利于扩大消费、繁荣市场，挖掘潜在消费，特别是我市作为一个旅游城市，还有吸引外来消费，展示城市文化特色和底蕴，完善城市功能，打造城市名片，增强城市底色的功用。但是，夜间经济也带来了油烟污染、噪音扰民、无序占道、卫生环境脏乱等种种弊端，影响着市民生活品质的提高。为落实您的建议，结合我局工作实际，一方面促进夜间经济有序健康发展，另一方面将夜间经济带来的不利影响降至最低，主要做法如下：

一是落实科学规划。本着“疏堵结合，服务市民”的原则，特别是今年两会期间，李克强总理点赞地摊经济后，我局将管辖区的夜市划分为严管区、规范区和疏导区。其中，严管区包括南湖大道、东茅岭路、炮台山路、求索路、岳阳大道、金鹗路、洞庭大道、琵琶王路、洞庭北路、巴陵路、步行街及南北辅道、青年中路、青年东路、建湘南路和云梦南路等人口密度大的中心老城区，严管区路段全天24 小时禁止出店占道经营；规范区为德胜路、学院路、冷水铺路、东风湖路、北港路、青年西路、五里牌路（包括市七中段、东升路）、长虹路、云梦北路、建湘北路和花板桥路，规范区路段夜市出店时间为22:00 以后；疏导区为我局管辖范围内除严管区和规范区以外的路段，如望岳路、枫桥湖路等，疏导区出店经营时间为19:30 以后。规范区和疏导区所有夜市不得从事店外烧烤作业，如经营条件所限确需店外烧烤的，必须使用环保烤炉，严禁烧烤油烟扰民，不得有乱倒垃圾污水及损坏污染人行道板、园林绿化、路灯等公用设施的行为，确保周边环境整洁。

二是开展热情服务。每年4月份开始，随着气温逐渐升高，夜市逐渐兴旺，我局都会因时制宜制定新的夜市管理方案，要求执法队员对辖区内的所有夜市门店进行摸底排查，将工商执照、经营类别、形式、业主（门店老板）联系方式等信息登记造册存档。同时各执法大队以开展“六进”活动（进机关，进社区，进学校，进企业，进工地，进门店）的形式，把服务送下去，把问题收上来，问计于民，问需于民，以问题和需求为导向，变被动执法为主动服务。针对门店业主提出的共性问题，以各执法大队为单位，召集门店业主召开座谈会、协调会，共同探讨，共同解决，反响非常好。此外，我局还通过执法队员逐夜市门店上门的形式，将城市管理法律法规，夜市文明经营通知书、承诺书下发，宣传讲解相关规定，共促餐饮门店文明、规范经营，对违规行为下达限期整改通知书，督促店主自行整改到位。

三是实行严格管理。通过积极实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理理念，以传递热情，上门服务的形式，我局辖区内90%以上的夜市门店实现了文明规范经营。但仍存在极个别的夜市门店有不按城市管理标准、规定经营的情况，比如不按规定时段经营、提前出店占道、店外烧烤、油烟噪音扰民等等，招致广大市民反感、投诉。对此，我局从每年4月份开始就对辖区夜市进行集中整治。今年来，我局下属市城管综合行政执法支队已进行6次夜市专项整治行动，宣传教育200余人次，有效改正了夜宵门店违反城市管理法规的行为，确保夜市卫生良好、环境整洁，为我市夜市文明、有序、规范、健康发展奠定了基础。

我局虽然已多举措、全方位开展了夜市管理工作，也取得一定实效，但夜市管理工作是一项长期的、复杂的、动态的系统工程，需与时俱进、转变观念、常抓不懈。下一步，我局将进一步稳妥扎实开展夜市管理工作，继续践行住建部“721”工作法和“一线工作法”，将问题在一线解决、将服务送达一线、将形象在一线树立，坚持长效管理和专项整治相结合，常抓长效，长管长严，坚决维护好城区夜市正常经营秩序，在促进夜市经济健康发展的同时，给广大市民营造优美宜居环境。

感谢您对城市管理工作的关心与支持。

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